中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)國(guó)&≤≤務院令

第658号

　　《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(gu♦£≥ó)政府采購(gòu)法實施條例》已經2014年(nián)ββ12月(yuè)31日(rì)國(guó)務院第75次常務會(huì)議(yì±$≤¥)通(tōng)過，現(xiàn)予公布，自(zì)2015年(niáε‌n)3月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)。

總　理(lǐ)　　李克強
2015年(nián)1月(yuè)30日(rì)

中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(gu<¶≠ó)政府采購(gòu)法實施條例

第一(yī)章(zhāng)　總　　則

　　第一(yī)條　根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)∑δ'國(guó)政府采購(gòu)法》（以下(✘≠​ xià)簡稱政府采購(gòu)法），制(zhì)定本條例。

　　第二條　政府采購(gòu)法第二條所稱财政性資金(jīn)是(shì)指納入≠​預算(suàn)管理(lǐ)的(de)資金(jīn)。

　　以财政性資金(jīn)作(zuò)為(wèi)還(hái)款來(lái) €σ₹源的(de)借貸資金(jīn)，視(shì)同财政性資金(jīn)。

　　國(guó)家(jiā)機(jī)關、事(shì)業(yè)單<≈位和(hé)團體(tǐ)組織的(de)采購(™§gòu)項目既使用(yòng)财政性資金(jīn)又(yòu)使用(y★♠òng)非财政性資金(jīn)的(de)，使用(yòng)财政性&♦₽ 資金(jīn)采購(gòu)的(de)部分(&α÷‌fēn)，适用(yòng)政府采購(gòu)法及本條例；财政δ↔©✔性資金(jīn)與非财政性資金(jīn)無法分(fēn)割采購(gòu)的•♥₽(de)，統一(yī)适用(yòng)政府采購(gòu)法及本條例。

　　政府采購(gòu)法第二條所稱服務，包括政府自(zì)身(shē£&'n)需要(yào)的(de)服務和(hé)政府向社會(huì)∑$∞↓公衆提供的(de)公共服務。

　　第三條　集中采購(gòu)目錄包括集中采購(gòu)機(jī)構采購(gòu™↔↕ε)項目和(hé)部門(mén)集中采購(gòu)項目。

　　技(jì)術(shù)、服務等标準統一(yī)，采購(gòu)♣ ≈×人(rén)普遍使用(yòng)的(de‌$ε↑)項目，列為(wèi)集中采購(gòu)機(jī) <構采購(gòu)項目；采購(gòu)人(rén)本部門(mén)、本系統↑₽基于業(yè)務需要(yào)有(yǒu)特殊要(yào)求，可(kě)♦♦ α以統一(yī)采購(gòu)的(de)項目，列為(wèi)部門(mén"ε☆)集中采購(gòu)項目。

　　第四條　政府采購(gòu)法所稱集中采購(gòu)，是(shì<±)指采購(gòu)人(rén)将列入集中采購→≥♥(gòu)目錄的(de)項目委托集中采購(gòu)ε<εφ機(jī)構代理(lǐ)采購(gòu)或者進行(xíng)部‌≥>£門(mén)集中采購(gòu)的(de)行(γ♣♥λxíng)為(wèi)；所稱分(fēn)散采購(gòu)，是(shσ≥₩‍ì)指采購(gòu)人(rén)将采購(gòu)限額标準λ ←α以上(shàng)的(de)未列入集中采購(gòu)目錄的(de✔Ω)項目自(zì)行(xíng)采購(gòu)或者委托采購(gòu  ♠☆)代理(lǐ)機(jī)構代理(lǐ)采購(gòu)的(de)行(xín÷₹g)為(wèi)。

　　第五條　省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(‍÷¶rén)民(mín)政府或者其授權的(de)機(jī)構根據實際情況φ¶β←，可(kě)以确定分(fēn)别适用(yòng)于本行(xí☆>​ng)政區(qū)域省級、設區(qū)的(de☆<≠)市(shì)級、縣級的(de)集中采購(gòu)γδ目錄和(hé)采購(gòu)限額标準。

　　第六條　國(guó)務院财政部門(mén)應當根據國(guó)家(jiā)的≥'&σ(de)經濟和(hé)社會(huì)發展政策，會(huì)同國(‌♠™guó)務院有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定政府采'>↕☆購(gòu)政策，通(tōng)過制(zhì)定采購(↑&✔∑gòu)需求标準、預留采購(gòu)份額、價÷₽¥&格評審優惠、優先采購(gòu)等措施，實現(xiàn)β₩✘節約能(néng)源、保護環境、扶持不(bù)↑↓←↔發達地(dì)區(qū)和(hé)少(shǎo)數(shù)民(mín)族地(δ€"dì)區(qū)、促進中小(xiǎo)企業♣±(yè)發展等目标。

　　第七條　政府采購(gòu)工(gōng)程以及與工(gōng™σ)程建設有(yǒu)關的(de)貨物(wù)、服務，采用(yòng)招标方₽ 式采購(gòu)的(de)，适用(yòng)《中華人(rén​∞☆)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》及其實™♥★施條例；采用(yòng)其他(tā)方式采​λ購(gòu)的(de)，适用(yòng)↑™ "政府采購(gòu)法及本條例。

　　前款所稱工(gōng)程，是(shì)指建設工(gō★₽¶ng)程，包括建築物(wù)和(hé)構築物(‍"$αwù)的(de)新建、改建、擴建及其相(xiàn"​αg)關的(de)裝修、拆除、修繕等；所稱與工(gōng)程建設有(yǒu☆↑☆')關的(de)貨物(wù)，是(shì)指≥♣∞構成工(gōng)程不(bù)可(kě)分(fēn)割的(de)組成部分(fē δ<n)，且為(wèi)實現(xiàn)工(gōng)程基™♠¥本功能(néng)所必需的(de)設備、材料 βΩ☆等；所稱與工(gōng)程建設有(yǒu)關的(de)服務，是φπγ(shì)指為(wèi)完成工(gōng)程所需的(de)勘察、設計(π‌€₽jì)、監理(lǐ)等服務。

　　政府采購(gòu)工(gōng)程以及與工(gō≥✘ ng)程建設有(yǒu)關的(de)貨物(wù)、服務，應當執行σ✔∞↔(xíng)政府采購(gòu)政策。

　　第八條　政府采購(gòu)項目信息應當在省級以上(shàng)人(rén)民(mí¥αn)政府财政部門(mén)指定的(de)媒★"¶÷體(tǐ)上(shàng)發布。采購(g¶σ ÷òu)項目預算(suàn)金(jīn)額達到(dào)α♣≠國(guó)務院财政部門(mén)規定标準的(de)，政府采購(gòuσ ∞)項目信息應當在國(guó)務院财政部門(mén)指定的(de>>)媒體(tǐ)上(shàng)發布。

　　第九條　在政府采購(gòu)活動中，采購(gòu)人(rén)員(yuán)及相(xπ÷↑®iàng)關人(rén)員(yuán)與供應商有≈σ•(yǒu)下(xià)列利害關系之一(yī)的(de)，應當回避：

　　（一(yī)）參加采購(gòu)活動前3年(nián)內"σ(nèi)與供應商存在勞動關系；

　　（二）參加采購(gòu)活動前3年(nián)內©♣✘(nèi)擔任供應商的(de)董事(shì)、監事(shì)；

　　（三）參加采購(gòu)活動前3年(ni≥÷≥™án)內(nèi)是(shì)供應商的(de)控股股東(dōng)或者實際®₽控制(zhì)人(rén)；

　　（四）與供應商的(de)法定代表人(rén)或者負責人(rén&γφ)有(yǒu)夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁'×系血親或者近(jìn)姻親關系；

　　（五）與供應商有(yǒu)其他(tā)可(kě)能(néng‍"≈)影(yǐng)響政府采購(gòu)活動公平、公正進行(xíng)的(↕∞♠de)關系。

　　供應商認為(wèi)采購(gòu)人(r↕↕én)員(yuán)及相(xiàng)關人(↕≠→rén)員(yuán)與其他(tā)供應商有(yǒu)利害關系的(de≥ )，可(kě)以向采購(gòu)人(rén)或者采購(gòπδ≤u)代理(lǐ)機(jī)構書(shū)面提出回✘±♣≤避申請(qǐng)，并說(shuō)明(mín₽<g)理(lǐ)由。采購(gòu)人(rén)或者采購(¥∑gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當及時(shí)詢問(w∏£€èn)被申請(qǐng)回避人(rén)→∑∏φ員(yuán)，有(yǒu)利害關系的(de)被申請(qǐng)回避人(r>"∑én)員(yuán)應當回避。

　　第十條　國(guó)家(jiā)實行(xíng)統一(yī)的(de)政府采$'購(gòu)電(diàn)子(zǐ)交易平台建設标準，推動利用(yòng™¶≈✔)信息網絡進行(xíng)電(diàn)子(zǐ®‌×)化(huà)政府采購(gòu)活動。

第二章(zhāng)　政府采購(gòu)★ ≠當事(shì)人(rén)

　　第十一(yī)條　采購(gòu)人(rén)在政府采購(gòu)活動中應當維護國‌←(guó)家(jiā)利益和(hé)社會(h§•Ω™uì)公共利益，公正廉潔，誠實守信，執行(xíng)政府• ₽采購(gòu)政策，建立政府采購(gòu)內(nèi)部管理(lǐ) ¶∞Ω制(zhì)度，厲行(xíng)節約，科(kē)學合理≠≥₽<(lǐ)确定采購(gòu)需求。

　　采購(gòu)人(rén)不(bù)得(de)向供應↓≠©商索要(yào)或者接受其給予的(de)贈品、回扣或者λ∞'<與采購(gòu)無關的(de)其他(tā)商品↕₹≤、服務。

　　第十二條　政府采購(gòu)法所稱采購(gòu)代理(lǐ↑☆)機(jī)構，是(shì)指集中采購(gòu)機(jī)構和(hé)集中采購$¶(gòu)機(jī)構以外(wài)的(de)采購(gòu)代理(lǐ)機(₹σjī)構。

　　集中采購(gòu)機(jī)構是(shì)設區(qū)的(de§ε ÷)市(shì)級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府依法設立的(dλ≥→e)非營利事(shì)業(yè)法人(rén) ♦ ¶，是(shì)代理(lǐ)集中采購(gòu)項目的(de)執行(xíng)機(λε™jī)構。集中采購(gòu)機(jī)構應當根據采購(gòu)人(ré≈↔↓n)委托制(zhì)定集中采購(gòu)項目的±≠₩β(de)實施方案，明(míng)确采購(  gòu)規程，組織政府采購(gòu)活動，不(bù)得(de)将集中采購(g"δòu)項目轉委托。集中采購(gòu)機(jī)構以外γ&γ(wài)的(de)采購(gòu)代理(lǐ)$♣ε 機(jī)構，是(shì)從(cóng)‍∑事(shì)采購(gòu)代理(lǐ)業(yè‍≥σε)務的(de)社會(huì)中介機(jī)構。

　　第十三條　采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構÷π應當建立完善的(de)政府采購(gòu)內(nèi)部監督管理(lǐ)制(& π€zhì)度，具備開(kāi)展政府采購(↓>£gòu)業(yè)務所需的(de)評審條件(jiàn)和(hé)設施。✔Ω♣

　　采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當提高(gāo)确定采₹↕購(gòu)需求，編制(zhì)招标文(wén)件(jiàn)、談判<₽↓↓文(wén)件(jiàn)、詢價通(tōng)知λ™↕λ(zhī)書(shū)，拟訂合同文(wén)本和(✘∞♣hé)優化(huà)采購(gòu)程序的(de)專業(yè)↔&σ化(huà)服務水(shuǐ)平，根據采購(gòu)人(rén)委托在規定的±≤(de)時(shí)間(jiān)內(n★∑αλèi)及時(shí)組織采購(gòu)人(rén)與中标或者成交供應商簽'§γ∏訂政府采購(gòu)合同，及時(shí)協助采購(gòu)人(©>rén)對(duì)采購(gòu)項目進行(xíng)驗收。

　　第十四條　采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構不(bù)得(≠§♥de)以不(bù)正當手段獲取政府采購(gòu)代理™φβ↔(lǐ)業(yè)務，不(bù)得(de)與采購(gòu)人(rén)、供應✔♦™→商惡意串通(tōng)操縱政府采購(gòu)活動。 ±

　　采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構工(gōng)作(zuò)人(r≈‍δπén)員(yuán)不(bù)得(de)接受采購(gò​∏♥§u)人(rén)或者供應商組織的(de)宴請(qǐng)Ω<★♥、旅遊、娛樂(yuè)，不(bù)得(de)收受禮品、現(xià∑♠™n)金(jīn)、有(yǒu)價證券等，不($Ωbù)得(de)向采購(gòu)人(rén)或者供應商報(bà≥π♣o)銷應當由個(gè)人(rén)承擔的(de)費(fèi×↑)用(yòng)。

　　第十五條　采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理→•∏(lǐ)機(jī)構應當根據政府采購(gòuδ₽'§)政策、采購(gòu)預算(suàn)、采$÷↓Ω購(gòu)需求編制(zhì)采購(gòu)文(wén)件(jiàn)。

　　采購(gòu)需求應當符合法律法規以及政府采購(gòu)政策規定的(®±♣de)技(jì)術(shù)、服務、安全等要(yào)求。政府向社會(γλ<huì)公衆提供的(de)公共服務項目，應當就(jiù)确定采購(¥ gòu)需求征求社會(huì)公衆的(dγ®e)意見(jiàn)。除因技(jì)術(shù)複雜(zá)或者性質特殊，不£♦±(bù)能(néng)确定詳細規格或者具體(tǐ)要(yλ×£πào)求外(wài)，采購(gòu)需求應當完整、明(míλ ≈ng)确。必要(yào)時(shí)，應當就(jiù)确定采購(gòu)δπ≥需求征求相(xiàng)關供應商、專家(jiā)的(de)意見(jiànφ¥↔")。

　　第十六條　政府采購(gòu)法第二十條規定的(de)委托代理(lǐ)協議(yì)，應↕∏當明(míng)确代理(lǐ)采購(gòu)的(de)×←σ♣範圍、權限和(hé)期限等具體(tǐ)事(shì)項。

　　采購(gòu)人(rén)和(hé)采購(gòu)代理(¥™lǐ)機(jī)構應當按照(zhào)委托代理(lǐ)協議(yì)履行(xí≥★ng)各自(zì)義務，采購(gòu)代理₽₽‍♠(lǐ)機(jī)構不(bù)得(de)超越代理(lǐ)權限。β≤

　　第十七條　參加政府采購(gòu)活動的(de)供應商應當具備政府采購(gòu)λ"≤法第二十二條第一(yī)款規定的(de)條件(ji★™àn)，提供下(xià)列材料：

　　（一(yī)）法人(rén)或者其他(tā)組織的(de)營業(y♦↔"​è)執照(zhào)等證明(míng)文(wén)件(∞☆>jiàn)，自(zì)然人(rén)的(de&✔)身(shēn)份證明(míng)；

　　（二）财務狀況報(bào)告，依法繳納稅收和(hé)社會(h↓λ∏uì)保障資金(jīn)的(de)相(xiàng)關材料；

　　（三）具備履行(xíng)合同所必需的 ¥(de)設備和(hé)專業(yè)技(jì)術(shù)能(néngσσ)力的(de)證明(míng)材料；

　　（四）參加政府采購(gòu)活動前3年(nián)σ$♣內(nèi)在經營活動中沒有(yǒu)重大(dà)違法記 ↔ ↑錄的(de)書(shū)面聲明(míng)；

　　（五）具備法律、行(xíng)政法規規定的(de)其他(t→•λā)條件(jiàn)的(de)證明(míng)↔β材料。

　　采購(gòu)項目有(yǒu)特殊要(yào)求>πσ的(de)，供應商還(hái)應當提供其符合特殊要(yào≥‍↔β)求的(de)證明(míng)材料或者情況說γ¥↕(shuō)明(míng)。

　　第十八條　單位負責人(rén)為(wèi)同一(yī)人(rén)或者存在直接控股♥∏、管理(lǐ)關系的(de)不(bù)同供應商，不(bù)得(de)參加同一(≈∑∑yī)合同項下(xià)的(de)政府采購(g☆π¶©òu)活動。

　　除單一(yī)來(lái)源采購(gò‍§u)項目外(wài)，為(wèi)采購(gòu)項目提供整體(≠§tǐ)設計(jì)、規範編制(zhì)或者項目管理(lǐ)、監理(lǐ)、檢±≠♣✘測等服務的(de)供應商，不(bù)得(de)再參加該采購(gòu)項目​★的(de)其他(tā)采購(gòu)活動。

　　第十九條　政府采購(gòu)法第二十二條第一(yī)款第五∞×$​項所稱重大(dà)違法記錄，是(shì)指供應商因違法經營受到(dào)刑事∏¥Ω(shì)處罰或者責令停産停業(yè)、吊銷許可(kě)證或者≤↔執照(zhào)、較大(dà)數(shùε≤←)額罰款等行(xíng)政處罰。

　　供應商在參加政府采購(gòu)活動前3年(nián)內(nèi)因違♦§&→法經營被禁止在一(yī)定期限內(nèi)參加政府采購(gòu)活φ↔動，期限屆滿的(de)，可(kě)以參加政府采購(gòu)活動。

　　第二十條　采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(‌λφφjī)構有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的☆∑∑(de)，屬于以不(bù)合理(lǐ)的(d÷± φe)條件(jiàn)對(duì)供應商實行(xíng)差别待遇或者歧₩ σ視(shì)待遇：

　　（一(yī)）就(jiù)同一(yī)$‌↓采購(gòu)項目向供應商提供有(yǒu)差别的γ↕(de)項目信息；

　　（二）設定的(de)資格、技(jì)術(s↓₹ hù)、商務條件(jiàn)與采購(gòu)項目的(de)具體  ε‍(tǐ)特點和(hé)實際需要(yào)不(​≥•÷bù)相(xiàng)适應或者與合同履行(xíng)無關； ≤

　　（三）采購(gòu)需求中的(de)技(j₽  ≤ì)術(shù)、服務等要(yào)求指向特定供應商、特定産§↕σ✔品；

　　（四）以特定行(xíng)政區(qū)域或者特定行(xíng)業λφ(yè)的(de)業(yè)績、獎項作(zuò)為(wèi)加≥ 分(fēn)條件(jiàn)或者中标、成交條件(jiàn)；

　　（五）對(duì)供應商采取不(bù♥↔)同的(de)資格審查或者評審标準；

　　（六）限定或者指定特定的(de)專利、商标、品牌或者供應商；

　　（七）非法限定供應商的(de)所有(yǒu)制(zhìδ→≈×)形式、組織形式或者所在地(dì)；

　　（八）以其他(tā)不(bù)合理(lǐ)條件(jiàn)限制¶&(zhì)或者排斥潛在供應商。

　　第二十一(yī)條　采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機'×(jī)構對(duì)供應商進行(xíng)資格∞≤₹→預審的(de)，資格預審公告應當在省級以上(shàng)人(rén)民(m↓$ βín)政府财政部門(mén)指定的(de)媒體(∞÷tǐ)上(shàng)發布。已進行(xíng)資格預審的(de)，評審₩♠階段可(kě)以不(bù)再對(duì)供應商資↕β$格進行(xíng)審查。資格預審合格的(de)供應商在評審階段∏©§↕資格發生(shēng)變化(huà)的(de)，應當通(tōng)知(zhīβδ♠≈)采購(gòu)人(rén)和(hé)采購(gò§✔u)代理(lǐ)機(jī)構。

　　資格預審公告應當包括采購(gòu)人(rén)和(hé)采購(gòu)δ♥項目名稱、采購(gòu)需求、對(duì)供應商的(de)資格要(yào)求以÷∏↑$及供應商提交資格預審申請(qǐng)文(wén)件(jiàn)的( Ωde)時(shí)間(jiān)和(hé) φ♠‌地(dì)點。提交資格預審申請(qǐng)文(wén)件(jiàn)的(d→€δe)時(shí)間(jiān)自(zì)公告發布之日(rì)→♣≥起不(bù)得(de)少(shǎo)于5個('∏gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)。

　　第二十二條　聯合體(tǐ)中有(yǒu)同類資質的(de)供應商按照(zhào)聯合體(∑δ™tǐ)分(fēn)工(gōng)承擔相(xiàng)同工(g₹ πōng)作(zuò)的(de)，應當按照(zhào)資質等✔↔> 級較低(dī)的(de)供應商确定資質等級。

　　以聯合體(tǐ)形式參加政府采購(gòu)活動的(de)，¥≤₽ 聯合體(tǐ)各方不(bù)得(de)再單獨參加或者與其他φ→®(tā)供應商另外(wài)組成聯合體(tǐ)'↔€參加同一(yī)合同項下(xià)的(de)政府采購(gòuΩ​ ¶)活動。

第三章(zhāng)　政府采購(gòu)方式

　　第二十三條　采購(gòu)人(rén)采購(gòu)公>∏γ‌開(kāi)招标數(shù)額标準以上(shàng)的(d"≈σ•e)貨物(wù)或者服務，符合政府采購(®™$gòu)法第二十九條、第三十條、第三十一(yī)條₽ πγ、第三十二條規定情形或者有(yǒu)需要(yào)執行(xíng)政府采£σ•購(gòu)政策等特殊情況的(de)，經設區(qū)的(de)市(shì)級以₩₹上(shàng)人(rén)民(mín)政府财政部門($‍mén)批準，可(kě)以依法采用(yòng)公開(kā®€→$i)招标以外(wài)的(de)采購(gòu)方式。

　　第二十四條　列入集中采購(gòu)目錄的(de)項目，适合實行(xíng)批量集中≠‍采購(gòu)的(de)，應當實行(xíng)批量集中采購(gòu)，✔✘但(dàn)緊急的(de)小(xiǎo)額零星貨物(wù)"$ 項目和(hé)有(yǒu)特殊要(yào)求的(£≠de)服務、工(gōng)程項目除外(wài)。

　　第二十五條　政府采購(gòu)工(gōng)程依法×φ不(bù)進行(xíng)招标的(de)，應當依照(zhào)政府采購σα(gòu)法和(hé)本條例規定的(de)競争性談判或者單∞λ一(yī)來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)。

　　第二十六條　政府采購(gòu)法第三十條第三項規定的(d±✘≥±e)情形，應當是(shì)采購(gòu)人(rén)不(bù)可(kě)預≤✘見(jiàn)的(de)或者非因采購(gòu)人(rén)拖延導緻的(&'de)；第四項規定的(de)情形，是(shì)γΩ$₽指因采購(gòu)藝術(shù)品或者因專利、專有(₹$αyǒu)技(jì)術(shù)或者因服務±₽α♠的(de)時(shí)間(jiān)、數(shù)量事(shì)先不(✔>bù)能(néng)确定等導緻不(bù)能(né÷♠✘ng)事(shì)先計(jì)算(suà∏∑"∑n)出價格總額。

　　第二十七條　政府采購(gòu)法第三十一(yī)條第一(yī)項規定的±α≠(de)情形，是(shì)指因貨物(wù)或者服務使用(yα←òng)不(bù)可(kě)替代的(de)專≤≈利、專有(yǒu)技(jì)術(shù)，或者公共服務項π♣♥>目具有(yǒu)特殊要(yào)求，導緻隻能♠ (néng)從(cóng)某一(yī)特定供應商處₽₩₩✘采購(gòu)。

　　第二十八條　在一(yī)個(gè)财政年(nián)度•★λ‍內(nèi)，采購(gòu)人(rén)将一(yαεī)個(gè)預算(suàn)項目下(xià)的(d≠‍±e)同一(yī)品目或者類别的(de)貨物(wù)、服 ε→務采用(yòng)公開(kāi)招标以外(™α∏wài)的(de)方式多(duō)次采購(gòu)，累π"計(jì)資金(jīn)數(shù)額超過πε✔>公開(kāi)招标數(shù)額标準的(de)，屬于以化(huà)整為≥☆(wèi)零方式規避公開(kāi)招标，但(dàn)項目預算↔€£α(suàn)調整或者經批準采用(yòng)公開(k♦≠>πāi)招标以外(wài)方式采購(gòu)除外 §(wài)。

第四章(zhāng)　政府采購(gòu)程序

　　第二十九條　采購(gòu)人(rén)應當根據集中采購(gòu™± )目錄、采購(gòu)限額标準和(hé)已批複的(de)部門(m≤✔én)預算(suàn)編制(zhì)政府采購(gòu)實施計(j↔"ì)劃，報(bào)本級人(rén)民(m ✘ín)政府财政部門(mén)備案。

　　第三十條　采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構‍→應當在招标文(wén)件(jiàn)、談判文(<​wén)件(jiàn)、詢價通(tōng)知(zhī)書(s∞β±®hū)中公開(kāi)采購(gòu)項目預算(suàn)金(jīn)額。

　　第三十一(yī)條　招标文(wén)件(jiàn)的(de)提供期限自(zì)‍₽α招标文(wén)件(jiàn)開(kāi)始發出之₽§日(rì)起不(bù)得(de)少(shǎo)于5個(gè)工(gōn♦γ★✔g)作(zuò)日(rì)。

　　采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jīΩ×<)構可(kě)以對(duì)已發出的(de)招标文(wén)件(jià® £∞n)進行(xíng)必要(yào)的(de)澄清或者修改。澄清或者修改的★λ(de)內(nèi)容可(kě)能(néng)影(yǐng)響Ωε投标文(wén)件(jiàn)編制(zhì)的(de)，采購(gòu)人&≈≠(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當在投标截止時(s≠₩≤>hí)間(jiān)至少(shǎo)15日(rì)前，以書(σ &shū)面形式通(tōng)知(zhī)₽•所有(yǒu)獲取招标文(wén)件(jiàn)的(de)潛在投标人• €(rén)；不(bù)足15日(rì)的(de)，采購(gòu)人(© ♥rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)✘™"β構應當順延提交投标文(wén)件(jiàn)的(de)截止時(sh₹→¶$í)間(jiān)。

　　第三十二條　采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)♣&®★代理(lǐ)機(jī)構應當按照(zhào)國(guó)務院财政部門(δ↔mén)制(zhì)定的(de)招标文(w±π•én)件(jiàn)标準文(wén)本編制(zhì)招标文(wén)λ ₽件(jiàn)。

　　招标文(wén)件(jiàn)應當包括采購(÷ε≈gòu)項目的(de)商務條件(jiàn)、采購(g✔πòu)需求、投标人(rén)的(de)資✘∑<格條件(jiàn)、投标報(bào)價要(yào)求、評标¥♥€ 方法、評标标準以及拟簽訂的(de)合同文(wén)本等。

　　第三十三條　招标文(wén)件(jiàn)要(yào)求投α‌标人(rén)提交投标保證金(jīn)的(de)，投标保證金(jīn)不(↓™₹'bù)得(de)超過采購(gòu)項目預算(s♣ ≈uàn)金(jīn)額的(de)2%。投标保證金←↓₽(jīn)應當以支票(piào)、彙票(piào)、本票(piào)或者金(↓÷Ωjīn)融機(jī)構、擔保機(jī)構出具的(de)保函等非現(xi♠™π★àn)金(jīn)形式提交。投标人(rén)未•₽按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)要(yà ₽o)求提交投标保證金(jīn)的(de)，投标無效。

　　采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)↑¥γ 代理(lǐ)機(jī)構應當自(zì)中标‌®通(tōng)知(zhī)書(shū)發出之日(rì)∞≥®∞起5個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(n±©èi)退還(hái)未中标供應商的(de♦∑¶♣)投标保證金(jīn)，自(zì)政府采π®¶₩購(gòu)合同簽訂之日(rì)起5個(gè)•‍工(gōng)作(zuò)日(rì)內(γ↑nèi)退還(hái)中标供應商的(de)投标保證金(jīn)。

　　競争性談判或者詢價采購(gòu)中要(yào)求參加談<±¶判或者詢價的(de)供應商提交保證金(jīn)的(de)，參照('✔♥φzhào)前兩款的(de)規定執行(xíng)。

　　第三十四條　政府采購(gòu)招标評标方法分(fēn)為(wè↔'•i)最低(dī)評标價法和(hé)綜合評分(fēn)法。

　　最低(dī)評标價法，是(shì)指投标文× (wén)件(jiàn)滿足招标文(wén)件(jiàn)全部實質性要(yà∞​¥φo)求且投标報(bào)價最低(dī)的(de)供應商為(w≠πèi)中标候選人(rén)的(de)評标方法。綜合評分"♥§(fēn)法，是(shì)指投标文(wé​αn)件(jiàn)滿足招标文(wén)件(jiàn)全部實質性要(yào)求€→且按照(zhào)評審因素的(de)量化(huà)指标評審得(de)分(f↓←♣™ēn)最高(gāo)的(de)供應商為(wèi)中标候選人(rén)的(de)₽&×評标方法。

　　技(jì)術(shù)、服務等标準統一(yī)的(d₹₽ e)貨物(wù)和(hé)服務項目，應當采用(yòn£♥☆γg)最低(dī)評标價法。

　　采用(yòng)綜合評分(fēn)法的(de)，評審标準中的(•×♠∏de)分(fēn)值設置應當與評審因素的(de)量化(huà→₹)指标相(xiàng)對(duì)應。

　　招标文(wén)件(jiàn)中沒有(yǒu) ∏♥≤規定的(de)評标标準不(bù)得(de)作(zuò)∏←★α為(wèi)評審的(de)依據。

　　第三十五條　談判文(wén)件(jiàn)不(bù)能(néng)完整、明(mín←‍♣g)确列明(míng)采購(gòu)需求，需要(yào)由供應商  ★<提供最終設計(jì)方案或者解決方案的(de)，在談判結束後，談判小(xiǎo≈σ≠)組應當按照(zhào)少(shǎo)數(shù)服從"♠©(cóng)多(duō)數(shù)的(de)原則投票(piào)推δ✔Ω→薦3家(jiā)以上(shàng)供應商的(de)設計(jì)方案或者解決方案Ωλ，并要(yào)求其在規定時(shí)間(jiā≈©™★n)內(nèi)提交最後報(bào)價。

　　第三十六條　詢價通(tōng)知(zhī)書(shū)應當根據采購(gòu)需"≈¥∞求确定政府采購(gòu)合同條款。在詢價✔§® 過程中，詢價小(xiǎo)組不(bù)得(de)改變詢價通×φ®(tōng)知(zhī)書(shū)所确定的(de)政府采₩®<♦購(gòu)合同條款。

　　第三十七條　政府采購(gòu)法第三十八條第五項、第四•<₩α十條第四項所稱質量和(hé)服務相(xiàng)等，是(shìπ€ )指供應商提供的(de)産品質量和(hé↓ )服務均能(néng)滿足采購(gòu)文(wén)件(jiàn)規定的(γσ>↑de)實質性要(yào)求。

　　第三十八條　達到(dào)公開(kāi)招标數(shù)額标準♦↓"，符合政府采購(gòu)法第三十一(yī)條第一(yīβγ♥)項規定情形，隻能(néng)從(cóng)唯γσ一(yī)供應商處采購(gòu)的(de)，采購(gòu)人(rén)應當将采±≥→購(gòu)項目信息和(hé)唯一(yī)供應商名稱在省級以上(s πhàng)人(rén)民(mín)政府财政部門(mén)指定的(de)媒體↓≥ ‍(tǐ)上(shàng)公示，公示期不(bù)αε得(de)少(shǎo)于5個(gè)工(gōn£₽"≤g)作(zuò)日(rì)。

　　第三十九條　除國(guó)務院财政部門(mén)規定的(de)情形外(wà""±i)，采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(l☆​ǐ)機(jī)構應當從(cóng)政府采購(gòu)評<↕​審專家(jiā)庫中随機(jī)抽取評審專家©φ₩φ(jiā)。

　　第四十條　政府采購(gòu)評審專家(jiā)應當遵守評審工(gōng÷÷≤♥)作(zuò)紀律，不(bù)得(de)洩露評審文(wén)件₹&(jiàn)、評審情況和(hé)評審中獲悉的(de)商αγδ業(yè)秘密。

　　評标委員(yuán)會(huì)、競争性談判小(x≈€iǎo)組或者詢價小(xiǎo)組在評審≤↕©♥過程中發現(xiàn)供應商有(yǒu)行(xíng)賄、提供虛假材$ ®料或者串通(tōng)等違法行(xíng)為(wèi)•☆™∏的(de)，應當及時(shí)向财政部門(mén)報(bào)告。

　　政府采購(gòu)評審專家(jiā)在評審過程中受到(dào)非法幹預的€ (de)，應當及時(shí)向财政、監察↑‌∞等部門(mén)舉報(bào)。

　　第四十一(yī)條　評标委員(yuán)會(huì)、競争性談判小( ¥♣xiǎo)組或者詢價小(xiǎo)組成員(yuán)應當±λ£≥按照(zhào)客觀、公正、審慎的(de)原則，δ¶根據采購(gòu)文(wén)件(jiàn)規定的(de)評審程序、評審方法±≥和(hé)評審标準進行(xíng)獨立評審。采購(gòu)文(wén)件​₽​(jiàn)內(nèi)容違反國(guó)家(jiā)有φε(yǒu)關強制(zhì)性規定的(deπ₽)，評标委員(yuán)會(huì)、競争性談判小(x"δ★iǎo)組或者詢價小(xiǎo)組應當停ε§止評審并向采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)←₩σ 機(jī)構說(shuō)明(míng)情況。

　　評标委員(yuán)會(huì)、競争性談判小(xiǎo)組或者詢價→✔<小(xiǎo)組成員(yuán)應當在評審報(bào)告上(s♦>♠hàng)簽字，對(duì)自(zì)己的(de)評審意見(jiàn)承擔∑&₽γ法律責任。對(duì)評審報(bào)告有(yǒu)異議(yìΩ↓)的(de)，應當在評審報(bào)告上(shàng)簽署不(bù♦♥₽)同意見(jiàn)，并說(shuō)明(míng)理(lǐ)由，否則♠×σ視(shì)為(wèi)同意評審報(bào)告。

　　第四十二條　采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構不☆₩±(bù)得(de)向評标委員(yuán)會(huì)、競争性談判小(xiǎoπ♣')組或者詢價小(xiǎo)組的(de)評審專家(jiā)作(zuò)§> §傾向性、誤導性的(de)解釋或者說(shuō)明(<‍míng)。

　　第四十三條　采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當自(zì)評審結束之日(r←↑×ì)起2個(gè)工(gōng)作(zuò)日(r≤≥ ©ì)內(nèi)将評審報(bào)告送交采購(gò•'u)人(rén)。采購(gòu)人(ré↑γn)應當自(zì)收到(dào)評審報(b→↕>σào)告之日(rì)起5個(gè)工(gōng)作(z≤↔₩uò)日(rì)內(nèi)在評審報(bào)告推薦的(de)中标或者成↔§↓交候選人(rén)中按順序确定中标或者成交供應商。

　　采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)≠®★×構應當自(zì)中标、成交供應商确定之日(rì)起2個(gè✔✘φ)工(gōng)作(zuò)日(rì)內 δ(nèi)，發出中标、成交通(tōng)知(zhī)書★☆§(shū)，并在省級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府财政π'α部門(mén)指定的(de)媒體(tǐ)上(shàng§₽≤∏)公告中标、成交結果，招标文(wén)件(∏ ≤jiàn)、競争性談判文(wén)件(jiàn§ ')、詢價通(tōng)知(zhī)書(shū)♠≥随中标、成交結果同時(shí)公告。

　　中标、成交結果公告內(nèi)容應當包括采購(gòu↓₽>)人(rén)和(hé)采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構的(de≈γ)名稱、地(dì)址、聯系方式，項目名稱和(hé₽₽≤∏)項目編号，中标或者成交供應商名稱、地(dì)址和(h£‌é)中标或者成交金(jīn)額，主要(yào)中标或者成交标的(de)≠< 的(de)名稱、規格型号、數(shù)量、單價、δ↔"∏服務要(yào)求以及評審專家(jiā)名單。

　　第四十四條　除國(guó)務院财政部門(mén)規定的(de)情形外(w♠×ài)，采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(l÷σσ<ǐ)機(jī)構不(bù)得(de)以任何理(lǐ)由組織重新評審。采購(≥γgòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)↓↕'機(jī)構按照(zhào)國(guó)務院财政部門(mén)的(de)γ>♣規定組織重新評審的(de)，應當書(shū)面報(bà ™&o)告本級人(rén)民(mín)政府财政部門(mén)。

　　采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lσ®ǐ)機(jī)構不(bù)得(de)通(tōng)過對(duì)樣品進行(∑§xíng)檢測、對(duì)供應商進行(xíng)考察等方式改變評審結果。

　　第四十五條　采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當♣÷↑按照(zhào)政府采購(gòu)合同規≠α™&定的(de)技(jì)術(shù)、服務、安全标準組織∏ π對(duì)供應商履約情況進行(xíng)驗>©π¥收，并出具驗收書(shū)。驗收書(shū)應當包括每一(yī)項技(j∏αì)術(shù)、服務、安全标準的(de)履約情✔♥"況。

　　政府向社會(huì)公衆提供的(de)公共服務項目，驗收時(shí☆•ε∏)應當邀請(qǐng)服務對(duì)象參與并出具意αα±見(jiàn)，驗收結果應當向社會(huì)公告。

　　第四十六條　政府采購(gòu)法第四十二條規定的(d ★>e)采購(gòu)文(wén)件(jiàn)©σ‌，可(kě)以用(yòng)電(diàn)子(zǐ)檔案方式α✔☆保存。

第五章(zhāng)　政府采購(gòu)合同

　　第四十七條　國(guó)務院财政部門(mén)應當會(huì)同國(guó)務≈←院有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定政府采購(gòu<>≥)合同标準文(wén)本。

　　第四十八條　采購(gòu)文(wén)件(jiàn)要(yào)☆☆求中标或者成交供應商提交履約保證金(jīn)的(de)，供應商應當以"♥≤支票(piào)、彙票(piào)、本票(piào)或者金(jīn)融機≠₽♣↕(jī)構、擔保機(jī)構出具的(de)保函等非現('β₩xiàn)金(jīn)形式提交。履約保證金(jīn)的(de)©ασ數(shù)額不(bù)得(de)超過政®∑✔府采購(gòu)合同金(jīn)額的(d★±×e)10%。

　　第四十九條　中标或者成交供應商拒絕與采購(gòu)人(rén)簽訂合同的(de€Ωσδ)，采購(gòu)人(rén)可(kě)以按照(zhào)評審報(bà∑©↑φo)告推薦的(de)中标或者成交候選人(rén)名♥σ​單排序，确定下(xià)一(yī)候選人(& ©↔rén)為(wèi)中标或者成交供應商，也₽↓σ​(yě)可(kě)以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動。≤≠εε

　　第五十條　采購(gòu)人(rén)應當自(zì)政府采購(gδ↕$òu)合同簽訂之日(rì)起2個(gè)工(gōng)作(zuò)日(r♣πì)內(nèi)，将政府采購(gòu)合同在省級以£>上(shàng)人(rén)民(mín)政府财政部門(mén)指定的(£≈ de)媒體(tǐ)上(shàng)公告，但(dàn)政府€ ★采購(gòu)合同中涉及國(guó)家(jiā)秘密、商♣←業(yè)秘密的(de)內(nèi)容除外(wài)。

　　第五十一(yī)條　采購(gòu)人(rén)應當按照(zhà≠β✘o)政府采購(gòu)合同規定，及時(shí)向中标或者€ ↕£成交供應商支付采購(gòu)資金(jīn)。

　　政府采購(gòu)項目資金(jīn)支付程序，按照(zhào)國↕™(guó)家(jiā)有(yǒu)關财政資金(jī≠♠→&n)支付管理(lǐ)的(de)規定執行(xíng)§δ™。

第六章(zhāng)　質疑與投訴

　　第五十二條　采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(l​φǐ)機(jī)構應當在3個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rπ↓§¥ì)內(nèi)對(duì)供應商依法提出的(de)詢問(wèn)作(zuò​≈)出答(dá)複。

　　供應商提出的(de)詢問(wèn)或者質疑超出采購(gòu)人(r♥ ‌én)對(duì)采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構委托授權範圍的(™"de)，采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當告知(zh"®ī)供應商向采購(gòu)人(rén)提出。

　　政府采購(gòu)評審專家(jiā)應當®♦配合采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(j§←ī)構答(dá)複供應商的(de)詢問(wèn)和(hé)質疑。

　　第五十三條　政府采購(gòu)法第五十二條規定的(de)供應商應知(zhī)其權↑↑益受到(dào)損害之日(rì)，是(shì∏δ)指：

　　（一(yī)）對(duì)可(kě)以質疑的(de™§₩)采購(gòu)文(wén)件(jiàn © €)提出質疑的(de)，為(wèi)收到(dào)采購(gòu)↕"&<文(wén)件(jiàn)之日(rì)或者采購(gòu)文(wén)件(←•jiàn)公告期限屆滿之日(rì)；

　　（二）對(duì)采購(gòu)過程提出質₹×♥ 疑的(de)，為(wèi)各采購(gòu)程序環節結束之日(&☆rì)；

　　（三）對(duì)中标或者成交結果提出質疑的( &¶αde)，為(wèi)中标或者成交結果公告期限屆滿之日(rì)。

　　第五十四條　詢問(wèn)或者質疑事(shì)項可(k₩≥ě)能(néng)影(yǐng)響中标、→∑↑©成交結果的(de)，采購(gòu)人(rén)應§→÷當暫停簽訂合同，已經簽訂合同的(de)，應當中ε♣"止履行(xíng)合同。

　　第五十五條　供應商質疑、投訴應當有(yǒu)明(mí₽ ng)确的(de)請(qǐng)求和(hé)必要(yào)的(σ&✔®de)證明(míng)材料。供應商投訴的(>Ωπ de)事(shì)項不(bù)得(de)超出已質疑事(£↑★shì)項的(de)範圍。

　　第五十六條　财政部門(mén)處理(lǐ)投訴事(shì)項采用↑‌(yòng)書(shū)面審查的(de)方₩γ★式，必要(yào)時(shí)可(kě)以進行(xín♠ ®g)調查取證或者組織質證。

　　對(duì)财政部門(mén)依法進行(xíngδ→ ™)的(de)調查取證，投訴人(rén)和(hé)與投訴事(∑→£shì)項有(yǒu)關的(de)當事(shì±α★)人(rén)應當如(rú)實反映情況，并提供相(xiàng)關材料。₩"

　　第五十七條　投訴人(rén)捏造事(shì)實、提供虛假材料或者以非法手段取得(de)證γ₹÷明(míng)材料進行(xíng)投訴的(de)，财政¥∏部門(mén)應當予以駁回。

　　财政部門(mén)受理(lǐ)投訴後，投訴人(rén)書(∑ shū)面申請(qǐng)撤回投訴的(de)，财政部門(mén)應‍↔↓★當終止投訴處理(lǐ)程序。

　　第五十八條　财政部門(mén)處理(lǐ)投訴事(shì)項，需要(yào)×&$ 檢驗、檢測、鑒定、專家(jiā)評審以及需要(yào)投δπ"π訴人(rén)補正材料的(de)，所需時(shí)間(& jiān)不(bù)計(jì)算(suàn)在投訴處理(lǐ)期限內(‍'♦αnèi)。

　　财政部門(mén)對(duì)投訴事( <<÷shì)項作(zuò)出的(de)處理(lǐ)決定，應當在省§ ✘♠級以上(shàng)人(rén)民(mí×"♥★n)政府财政部門(mén)指定的(de)媒體(tǐ)上(shàng)公告。λ>

第七章(zhāng)　監督檢查

　　第五十九條　政府采購(gòu)法第六十三條所稱政府采購(gòu)項目的(d>★✘→e)采購(gòu)标準，是(shì)指項目采購(gòu)所依據的(d♥♣e)經費(fèi)預算(suàn)标準、資産配置标準和"•(hé)技(jì)術(shù)、服務标準等。

　　第六十條　除政府采購(gòu)法第六十六條規定的(de)★←考核事(shì)項外(wài)，财政部門(mén)對(du♦‌ì)集中采購(gòu)機(jī)構的(de)考核事($•™∑shì)項還(hái)包括：

　　（一(yī)）政府采購(gòu)政策±±的(de)執行(xíng)情況；

　　（二）采購(gòu)文(wén)件(jiàn)編制(✔≥≈zhì)水(shuǐ)平；

　　（三）采購(gòu)方式和(hé)采購(gòu)程序的(de)執行(xín∑​g)情況；

　　（四）詢問(wèn)、質疑答(dá)複情況；

　　（五）內(nèi)部監督管理(lǐ)制(zhì)度建設及★δ§執行(xíng)情況；

　　（六）省級以上(shàng)人(rén)民(mí✔δ∏n)政府财政部門(mén)規定的(de)其他(≥♠tā)事(shì)項。

　　财政部門(mén)應當制(zhì)定考核計(jì)劃，定期對(duì)集中§↑γ采購(gòu)機(jī)構進行(xíng)考核，→•₹®考核結果有(yǒu)重要(yào)情況的(de)，應當向本級人(r☆βén)民(mín)政府報(bào)告。

　　第六十一(yī)條　采購(gòu)人(rén)發現(xiàn)采購(gòu)代≈↓ ✔理(lǐ)機(jī)構有(yǒu)違法行(xíng)為(wèi)的(de)♠‍，應當要(yào)求其改正。采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構α 拒不(bù)改正的(de)，采購(gòu)人(rén)應當向本級人(rén)民∞' ®(mín)政府财政部門(mén)報(bào)告，财政部​π門(mén)應當依法處理(lǐ)。

　　采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構發現(xiàn)采購>↑€♠(gòu)人(rén)的(de)采購(g×λΩòu)需求存在以不(bù)合理(lǐ)條件(jiàn)對ε≈ ≤(duì)供應商實行(xíng)差别待遇、歧視(shì)待遇或者其他(§←÷¶tā)不(bù)符合法律、法規和(hé)政府采←Ω≥♠購(gòu)政策規定內(nèi)容，或者發現(xiàn₽↕₹)采購(gòu)人(rén)有(yǒu)其他(tā)違法行(xíφ÷ng)為(wèi)的(de)，應當建議(yì)其改正。采購(gò↑≈​u)人(rén)拒不(bù)改正的(de)，采購(gòu±π)代理(lǐ)機(jī)構應當向采購(gòu)人(rΩφ​‌én)的(de)本級人(rén)民(mín)政府财政部門(mén)®∏✘φ報(bào)告，财政部門(mén)應當依法處理(lǐ)。

　　第六十二條　省級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府财政部'¥×門(mén)應當對(duì)政府采購(gòu)評審專家(jiā)庫實§₹₽行(xíng)動态管理(lǐ)，具體(tǐ→≈)管理(lǐ)辦法由國(guó)務院财政部γ>門(mén)制(zhì)定。

　　采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)φ'≤構應當對(duì)評審專家(jiā)在政府采購<↕(gòu)活動中的(de)職責履行(xíng)情況予以記錄，♣↑✔并及時(shí)向财政部門(mén)報(bào)告☆•。

　　第六十三條　各級人(rén)民(mín)政府财政部門(mén)和(hé)其他¶€×(tā)有(yǒu)關部門(mén)應當加強對(duì)參加政府采購(↕¶gòu)活動的(de)供應商、采購(gòu)代理(lǐ)機(jīΩφ÷♠)構、評審專家(jiā)的(de)監督管理(lǐ)，對(du≈∑§ì)其不(bù)良行(xíng)為(wèi)予以記錄↕→Ω÷，并納入統一(yī)的(de)信用(yòng)信息平台。£¥

　　第六十四條　各級人(rén)民(mín)政府财政部₹↕₹門(mén)對(duì)政府采購(gòu)活動進行(x→γ™íng)監督檢查，有(yǒu)權查閱、複制(zhì)有(©→↕®yǒu)關文(wén)件(jiàn)、資料，相β≠±→(xiàng)關單位和(hé)人(rén)員(yuán)應當予以配合。

　　第六十五條　審計(jì)機(jī)關、監察機(jī)關以及其他(tā)有(yǒu)關部門∞÷♦£(mén)依法對(duì)政府采購(gòu)活動實施監督，發現(xiσ±àn)采購(gòu)當事(shì)人(rén)有(yǒu)違法行(xíng×λ)為(wèi)的(de)，應當及時(shí)通(tōng)報(¶✔bào)财政部門(mén)。

第八章(zhāng)　法律責任

　　第六十六條　政府采購(gòu)法第七十一(yī)條規定的(de)罰款，數(shù)額♦•¥為(wèi)10萬元以下(xià)。

　　政府采購(gòu)法第七十二條規定的(de)罰款，✔γ₽數(shù)額為(wèi)5萬元以上(shàng)25萬元以下(xiβ↓à)。

　　第六十七條　采購(gòu)人(rén)有(yǒu)下(xià)列情形之一(₹™>yī)的(de)，由财政部門(mén)責令限期改正，給予警告，對≈↓££(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(∞λhé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分(fēn)，©™∞并予以通(tōng)報(bào)：

　　（一(yī)）未按照(zhào)規定編制(zhì)政府采購(£↔gòu)實施計(jì)劃或者未按照(zhào)規定将政府采購(gòu)實施計(÷÷₩'jì)劃報(bào)本級人(rén)民(mín)政府财政部門(mén)備案；® 

　　（二）将應當進行(xíng)公開(kāi)招标的(deεσ♣)項目化(huà)整為(wèi)零或者以其他(tāα✘<")任何方式規避公開(kāi)招标；

　　（三）未按照(zhào)規定在評标委員(yλ←→uán)會(huì)、競争性談判小(xiǎo)組或者詢價小(γ♥xiǎo)組推薦的(de)中标或者成交候選人(ré×'n)中确定中标或者成交供應商；

　　（四）未按照(zhào)采購(gòu)文(wé ‌n)件(jiàn)确定的(de)事(shì)項簽訂政府采 ‌購(gòu)合同；

　　（五）政府采購(gòu)合同履行(xíng)中​•‌→追加與合同标的(de)相(xiàng)同的(de)貨物(wù)、工(gōng€←)程或者服務的(de)采購(gòu)金(jīn)額超過原φ↔π合同采購(gòu)金(jīn)額10%；

　　（六）擅自(zì)變更、中止或者終止政府采購(gò₹‍u)合同；

　　（七）未按照(zhào)規定公告政府采購(gòu)合同；

　　（八）未按照(zhào)規定時(shí)間(ji&♥↓÷ān)将政府采購(gòu)合同副本報(bào)本級人(rén)λ$★民(mín)政府财政部門(mén)和(hé)有(y★¥¥ǒu)關部門(mén)備案。

　　第六十八條　采購(gòu)人(rén)、采購(gòαφu)代理(lǐ)機(jī)構有(yǒu)下(xià)列情形之一(y×£±ī)的(de)，依照(zhào)政府采購(gòu)法第七十一(yī)條、​φ第七十八條的(de)規定追究法律責任：

　　（一(yī)）未依照(zhào)政府采購(£≤¶$gòu)法和(hé)本條例規定的(de)方式實施采購(gòu)；

　　（二）未依法在指定的(de)媒體(tǐ)上(shàngγσ®)發布政府采購(gòu)項目信息；

　　（三）未按照(zhào)規定執行(xíng)政府采購(g★®òu)政策；

　　（四）違反本條例第十五條的(de)規 ®定導緻無法組織對(duì)供應商履約情況進行(xíng)驗收或者國(guó)'∑≥家(jiā)财産遭受損失；

　　（五）未依法從(cóng)政府采購(∞≥≠✔gòu)評審專家(jiā)庫中抽取評審專家(≥σ•↕jiā)；

　　（六）非法幹預采購(gòu)評審活動；

　　（七）采用(yòng)綜合評分(fēn)法時(shí)<∞φ★評審标準中的(de)分(fēn)值設置未與評審γ& 因素的(de)量化(huà)指标相(xiàng)對(duì)應>λ✘±；

　　（八）對(duì)供應商的(de)詢問(wèn)、質疑逾期未作(z±Ω ‍uò)處理(lǐ)；

　　（九）通(tōng)過對(duì)樣品進行(xíng)檢測、對(££‍duì)供應商進行(xíng)考察等方式改變評審結果；

　　（十）未按照(zhào)規定組織對(duì)供應↓↓商履約情況進行(xíng)驗收。

　　第六十九條　集中采購(gòu)機(jī)構有(yǒu)下(xià)列情→©≈<形之一(yī)的(de)，由财政部門(mén)責令限期改正，★©給予警告，有(yǒu)違法所得(de)的(↓₹de)，并處沒收違法所得(de)，對(duì)直接負責的(de÷§→ε)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(r®≈φ¶én)員(yuán)依法給予處分(fēn)，并予以通(tō☆÷ng)報(bào)：

　　（一(yī)）內(nèi)部監督管理(lǐ)制(z±★✔¶hì)度不(bù)健全，對(duì)依法應當分(fēn)設、分σ↓♦β(fēn)離(lí)的(de)崗位、人(rén)員(yuán)未€β分(fēn)設、分(fēn)離(lí)；

　　（二）将集中采購(gòu)項目委托其他(tā)↓≈<采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構采購(g∏→®​òu)；

　　（三）從(cóng)事(shì)營利活動。

　　第七十條　采購(gòu)人(rén)員(yuán)與供應商有(♠α yǒu)利害關系而不(bù)依法回避的(de)，αγ✔由财政部門(mén)給予警告，并處2000元以上™γ ÷(shàng)2萬元以下(xià)的(de)罰×∑✔款。

　　第七十一(yī)條　有(yǒu)政府采購(gòu)法第七十一(yī)條、第七十二條↔β€規定的(de)違法行(xíng)為(wèi)之一€∏(yī)，影(yǐng)響或者可(kě)能(nén↑‍g)影(yǐng)響中标、成交結果的(de)，依照(zhào)下(§≈₽xià)列規定處理(lǐ)：

　　（一(yī)）未确定中标或者成交供應商的(de)，終止本次政府‍ <♥采購(gòu)活動，重新開(kāi)展政府采購(gòu☆δ)活動。

　　（二）已确定中标或者成交供應商但(dàn)尚未簽訂政府采購(gòu)合同的✔↑‌(de)，中标或者成交結果無效，從(cóng)合格的≈§÷(de)中标或者成交候選人(rén)中另行(xíng)确定中标或者↑≥✘成交供應商；沒有(yǒu)合格的(de)中标ε∑£♠或者成交候選人(rén)的(de)，重新開(kπ>āi)展政府采購(gòu)活動。

　　（三）政府采購(gòu)合同已簽訂但(dγ♠©àn)尚未履行(xíng)的(de)，撤銷合α​α同，從(cóng)合格的(de)中标或者成交候選人(rén)中另行(x₩‍→íng)确定中标或者成交供應商；沒有(y®&ǒu)合格的(de)中标或者成交候選人(rén)α§✔的(de)，重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動。

　　（四）政府采購(gòu)合同已經履行(xíng)，₹♣φ給采購(gòu)人(rén)、供應商造成損失的(←♠de)，由責任人(rén)承擔賠償責任。

　　政府采購(gòu)當事(shì)人(rén)有(yǒu)其他(tā)違 ₹∞♣反政府采購(gòu)法或者本條例規定的(de)行(xíng)為(wèi)，經•€改正後仍然影(yǐng)響或者可(kě)能(nén‍δ☆g)影(yǐng)響中标、成交結果或者依法被認定為(wèi)中标、成交無效λπ的(de)，依照(zhào)前款規定處理(lǐ)。

　　第七十二條　供應商有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de≈↕ε )，依照(zhào)政府采購(gòu)法第七十七條第一(yī)款的(÷α>de)規定追究法律責任：

　　（一(yī)）向評标委員(yuán)會 "β×(huì)、競争性談判小(xiǎo)組或者詢價小(×♣∞¶xiǎo)組成員(yuán)行(xíng↑<)賄或者提供其他(tā)不(bù)正當利益；

　　（二）中标或者成交後無正當理(lǐ)λ 由拒不(bù)與采購(gòu)人(rén)簽訂政府采購(gòu)合同；★α↕

　　（三）未按照(zhào)采購(gòu)文(wén)件(jiàn)确 φβ→定的(de)事(shì)項簽訂政府采購(gòu) ♦↕φ合同；

　　（四）将政府采購(gòu)合同轉包；

　　（五）提供假冒僞劣産品；

　　（六）擅自(zì)變更、中止或者終止≥$¥↓政府采購(gòu)合同。

　　供應商有(yǒu)前款第一(yī)項規定情形的(de)，中÷±± 标、成交無效。評審階段資格發生(shēng)變化(₹€huà)，供應商未依照(zhào)本條例第二十一(yī↔≥)條的(de)規定通(tōng)知(zhī)采購(gòu)人 ☆★(rén)和(hé)采購(gòu)代理(lǐ↑¥®∏)機(jī)構的(de)，處以采購(gòu)金(jīn)額5‰的(de)罰款 σ，列入不(bù)良行(xíng)為(wèi)記錄名單，中标、成交無效。

　　第七十三條　供應商捏造事(shì)實、提供虛假材料或者以非法手段"¶取得(de)證明(míng)材料進行(xíng)投訴的(d‍ ♦e)，由财政部門(mén)列入不(bù)良行(xíng)為(wè→¥≠±i)記錄名單，禁止其1至3年(nián)內(nèi)參加政府采購(≠¥gòu)活動。

　　第七十四條　有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de)，Ω♠₹屬于惡意串通(tōng)，對(duì)供應商依照(zh≈♦>≈ào)政府采購(gòu)法第七十七條第一(yī)款的(de)♦&←£規定追究法律責任，對(duì)采購(gò♣βu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構及其工(gōng)作♥<♦(zuò)人(rén)員(yuán)依照(zhào)政府采購(g​​òu)法第七十二條的(de)規定追究法律責任：

　　（一(yī)）供應商直接或者間(jiān)接從(cón ☆≈g)采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)®&代理(lǐ)機(jī)構處獲得(de)其他(tā)供應商&←₩'的(de)相(xiàng)關情況并修改其投标文(wén)件(ji₽"↑àn)或者響應文(wén)件(jiàn)；

　　（二）供應商按照(zhào)采購(gò↔≤u)人(rén)或者采購(gòu)代理(☆₹βαlǐ)機(jī)構的(de)授意撤換、修改投标文€<♦∞(wén)件(jiàn)或者響應文(wén₩§☆)件(jiàn)；

　　（三）供應商之間(jiān)協商報(bào)價、技(jì★✘)術(shù)方案等投标文(wén)件(jiàn)或者響應文(₹§γ wén)件(jiàn)的(de)實質性內(nèi)容；

　　（四）屬于同一(yī)集團、協會(huì)、商 ≤₽會(huì)等組織成員(yuán)的(de)供應商按照(z‌βhào)該組織要(yào)求協同參加政府采購(gò÷‍‍£u)活動；

　　（五）供應商之間(jiān)事(shì✘↓≈)先約定由某一(yī)特定供應商中标、成交；

　　（六）供應商之間(jiān)商定部分(fēn)供應商放(fàng)棄↑←§$參加政府采購(gòu)活動或者放(fàng)棄中标、成交；

　　（七）供應商與采購(gòu)人(ré♣<©n)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jīε<↑)構之間(jiān)、供應商相(xiàngφ )互之間(jiān)，為(wèi)謀求特定供應商中标、成交或者排斥其他(tā)∑→→ 供應商的(de)其他(tā)串通(tōng)行(xíng)為(wèi)。

　　第七十五條　政府采購(gòu)評審專家(jiā)未按照(zhào)采購(gòu∞™γ≥)文(wén)件(jiàn)規定的(de)評審程序、評審σ$<€方法和(hé)評審标準進行(xíng)獨立評審或者洩露評審文(wénλ×  )件(jiàn)、評審情況的(de)，由财政部門(mén)給予警告，<λ并處2000元以上(shàng)2萬元以下(xià)的(de)罰款；影(↓$✔yǐng)響中标、成交結果的(de)，處♥≥2萬元以上(shàng)5萬元以下(xià↕Ω)的(de)罰款，禁止其參加政府采購(gòu♥$®)評審活動。

　　政府采購(gòu)評審專家(jiā)與供γ>≤≠應商存在利害關系未回避的(de)，處2萬元以上(s™±₩≠hàng)5萬元以下(xià)的(de)罰款，禁止其參加政府采☆&購(gòu)評審活動。

　　政府采購(gòu)評審專家(jiā)收受采購(gòu)↔₽σ人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構、供應商賄賂或者獲取☆ >φ其他(tā)不(bù)正當利益，構成犯罪的(de)，依法追究刑事( ★←♣shì)責任；尚不(bù)構成犯罪的(de)，處2萬元以上(shàng)5®∞™φ萬元以下(xià)的(de)罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評♠∞審活動。

　　政府采購(gòu)評審專家(jiā)有(yǒu)上(shàn₹♠®g)述違法行(xíng)為(wèi)的(de)，其評審意見(★×♠jiàn)無效，不(bù)得(de)獲取評審費(fè♣™‌×i)；有(yǒu)違法所得(de)的(de)，沒收違法所¶ 得(de)；給他(tā)人(rén)造成損失的(de)，依→±♠✘法承擔民(mín)事(shì)責任。

　　第七十六條　政府采購(gòu)當事(shì)人(rén)違反政府采購(g₩✘òu)法和(hé)本條例規定，給他(tā)人(ré$↕↔n)造成損失的(de)，依法承擔民(mín)事(shì)責任。

　　第七十七條　财政部門(mén)在履行(xíng)政府采購(gòu)監&¶&∞督管理(lǐ)職責中違反政府采購(gòu)法和(hé)本條例規定，濫用(yòn₽φg)職權、玩(wán)忽職守、徇私舞(wǔ)弊的(deαε)，對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員β☆♠(yuán)和(hé)其他(tā)直接責©§任人(rén)員(yuán)依法給予處分(fēn)；∞×↕直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(←λ≤γhé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)構成犯罪的(d≈γ←e)，依法追究刑事(shì)責任。

第九章(zhāng)　附　　則

　　第七十八條　财政管理(lǐ)實行(xíng)省直接管理(lǐ)的(de)縣級人(rén) Ω↕民(mín)政府可(kě)以根據需要(yào&∏εβ)并報(bào)經省級人(rén)民(mín)政府批準，行(xíng)使政₹∏↕府采購(gòu)法和(hé)本條例規定的(de)設區(qū)的(de)©$Ω市(shì)級人(rén)民(mín)政府批準變更采購(gòu)←↕方式的(de)職權。

　　第七十九條　本條例自(zì)2015年(nián)3月(yuè)1日(rì)起施行(♦$xíng)。