&nbs‍®'™p;          ↑®         £±          &n™♥‍↓bsp;       &©‍πnbsp;     ו       ×→£;          ₽ε"财庫[2007]119号

黨中央有(yǒu)關部門(mén)，國(guó)務院各部委、各直¥σ屬機(jī)構，全國(guó)人(rén)大(dà)常♣™委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協辦公廳，高(gāo)法院，高(" σ gāo)檢院，有(yǒu)關人(rén)↔♦民(mín)團體(tǐ)，各省、自(zì)治區(qū&±)、直轄市(shì)、計(jì)劃單列市(s≥<hì)财政廳（局），新疆生(shēng)産建設兵(bīng)←÷團财務局，各集中采購(gòu)機(jī)構：
為(wèi)了(le)貫徹落實《國(guó)務院關于實€>¶¶施〈國(guó)家(jiā)中長(cháng)期科≈"♥↕(kē)學和(hé)技(jì)術(shù)發展規劃綱要€↑(yào)（2006-2020年(nián)）〉若幹配套γδ₽政策的(de)通(tōng)知(zhī)》（國(guó)♠•®<發[2006]6号），推動和(hé)促進自(zì)δ♠≥主創新政府采購(gòu)政策的(de)實施，規範進α$口産品政府采購(gòu)行(xíng)為(wèi)，根據《Ω♣中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)政σ<府采購(gòu)法》和(hé)有(yǒuδ" ₹)關法律法規，财政部制(zhì)定了(le)Ωβ¶《政府采購(gòu)進口産品管理(lǐ)辦法》。現(xiàn)印發給你(nǐ₩Ω"§)們，請(qǐng)遵照(zhào)執行γ®×(xíng)。
附件(jiàn)：政府采購(gòu)進口産品<¶‍管理(lǐ)辦法

      €↑♥;      &¥♣'nbsp;     &nbs‌↔∑p;   &₹©‌πnbsp;     &≥'★nbsp;    &n→≈bsp;   &σ¶nbsp;  &nbsφ‍♣p;    &nbα ☆sp;    &nbsπεp;      二○○δ↑七年(nián)十二月(yuè)二十七日(α♥♥λrì)

附件(jiàn)：

       γ×;           φ§∏       &nb₽∏✘sp;     &nbs÷♠♦p;      ≈∑γ∞;       ×®₹>          ‌♣γ       ↓•→;     政府采購(gòu)進口産品管理(lǐ) ≠辦法

第一(yī)章(zhāng) 總  則

    第一(yī)條&Ω∏♠nbsp; 為(wèi)了(le)貫徹落實《國(guó)務¶α¥院關于實施〈國(guó)家(jiā)中長(cháng)期科(k↕≠φ ē)學和(hé)技(jì)術(shù)發展規劃綱要(yào)（2006-₩←§2020年(nián)）〉若幹配套政策的(de)通(tōng)知(zhī)®γ×》（國(guó)發[2006]6号），推動和(hé)促進自(zìε≈$↕)主創新政府采購(gòu)政策的(de)實施，規範進口産品政府采購(gγΩ ™òu)行(xíng)為(wèi)，根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé↔π<↕)國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規規定♥↕，制(zhì)定本辦法。
    第二條  國(β'≠guó)家(jiā)機(jī)關、事(shì)業(yè)單©γφ位和(hé)團體(tǐ)組織（以下(xià)統稱采購(gòγ₹ <u)人(rén)）使用(yòng)财政性資金(jīn)以直接進口或委托方式σδ采購(gòu)進口産品（包括已進入中國(guó)境內(nèi)的(de)進口産↔≥品）的(de)活動，适用(yòng)本辦法。
    第三條  本辦法所稱進口産品φγ是(shì)指通(tōng)過中國(guó)海(hǎi)關報(bào)關≠♣®驗放(fàng)進入中國(guó)境內(nèi←←)且産自(zì)關境外(wài)的(de)産品。& ε×nbsp;   &nΩ☆±bsp;
    第四條  政府采購<§♠(gòu)應當采購(gòu)本國(guó)産品，确需采購(gòu)進口δ•₹産品的(de)，實行(xíng)審核管理(lǐ)。
    第五條¥★£&  采購(gòu)人(rén)采購(gòu)進口産品時(shí) ™₽，應當堅持有(yǒu)利于本國(guó)企業(yè±≤ ∑)自(zì)主創新或消化(huà)吸收核心技(jì)術φ&(shù)的(de)原則，優先購(gòu)買向我方轉讓技(jì)術(shù'≠)、提供培訓服務及其他(tā)補償貿易措施的(de)産品。<$→
    第六條&nbs α‍p; 設區(qū)的(de)市(shì)、自(zì)治州以上(≥☆×shàng)人(rén)民(mín)政府财政部門(mén)（以下(xià)簡稱 α為(wèi)财政部門(mén)）應當依法開(kā>βi)展政府采購(gòu)進口産品審核活動，并實施監督管理♦£®(lǐ)。

第二章(zhāng)   審核管理(lǐ)↔‍

    第七條 采購(gò↕✔€∑u)人(rén)需要(yào)采購(gòu)的(de)産品在中國(guó"‍§♣)境內(nèi)無法獲取或者無法以合理(lǐ)的(de)商業(yè)條件÷→(jiàn)獲取，以及法律法規另有(yǒu)規定确需采購(gòu)進口産品↔$φ₽的(de)，應當在獲得(de)财政部門(mén)核準後，←γ→依法開(kāi)展政府采購(gòu)活動。
    第八條 采購(§>★™gòu)人(rén)報(bào)财政部門(mε®én)審核時(shí)，應當出具以下(xià)材料：
    （一(yī)）《政府采購(g &ε∑òu)進口産品申請(qǐng)表》（詳見(jiàn)附1♣★≠↔）；
    （二）關于鼓勵進口産品的±&≈(de)國(guó)家(jiā)法律法規政∏♣策文(wén)件(jiàn)複印件(jiàn)；
    （三）進口産品所屬行(xín™®"g)業(yè)的(de)設區(qū)的(de)市(shì)、自(z×Ωδδì)治州以上(shàng)主管部門(mé←₩↑n)出具的(de)《政府采購(gòu)進♥↓口産品所屬行(xíng)業(yè)主管部門>$÷∞(mén)意見(jiàn)》（詳見(jiàn)附2）；
    （四）αΩ£專家(jiā)組出具的(de)《政府采購(gòu)進口産品專家(ji∏↓ā)論證意見(jiàn)》（詳見(jiàn)附3）。
    第九條  ®>×采購(gòu)人(rén)拟采購(gòu)的(de)進口産品屬于'∑☆φ國(guó)家(jiā)法律法規政策明(míng)确規定鼓勵進口&©→‌産品的(de)，在報(bào)财政部門(mén)審核時(shí)，應當$σ↑≤出具第八條第（一(yī)）款、第（二）款材料。
    第十條  采購(gòu)§★₩‌人(rén)拟采購(gòu)的(de)進口産品屬于國(γ♦guó)家(jiā)法律法規政策明(míng)确規定限制(zhΩ←← ì)進口産品的(de)，在報(bào)财政部★→門(mén)審核時(shí)，應當出具第八條第（一(yī)）款、第（三）↔↕δ款和(hé)第（四）款材料。
    采購(gòu)人(δ¥rén)拟采購(gòu)國(guó)家(jiā)限制(zhì)進口的(d✔™ ≤e)重大(dà)技(jì)術(shù)裝備和(hé)重大(↕​∞σdà)産業(yè)技(jì)術(shù)的(de)，應當出具發展改革委的(₽€δ↕de)意見(jiàn)。采購(gòu)人(ré•←γn)拟采購(gòu)國(guó)家(jiā)限制(zhì)進口的(de)重$‍大(dà)科(kē)學儀器(qì)和(hé)裝備的(de)↓✘，應當出具科(kē)技(jì)部的(de)意₩•見(jiàn)。
    第十一(yī)條  采購(£©β§gòu)人(rén)拟采購(gòu)其他(tā)進口産品的('<→de)，在報(bào)财政部門(mén)審核時(shí)，應當出具第八條±♦第（一(yī)）款材料，并同時(shí)出具第（三）款或者第（四）款§¶材料。
    第十♦☆ >二條  本辦法所稱專家(jiā)組應當由五人(rén)以上(s₹±hàng)的(de)單數(shù)組成，其中，必須包括一(yī↔↑±)名法律專家(jiā)，産品技(jì)術'✔(shù)專家(jiā)應當為(wèi)®σ非本單位并熟悉該産品的(de)專家(jiā)÷•γ↔。
    采 ♣購(gòu)人(rén)代表不(bù)得(de)作(zuò)為(wèγ±Ω↕i)專家(jiā)組成員(yuán)參與論證。
    第十三條  ↑×參與論證的(de)專家(jiā)不(bù)得↑♦(de)作(zuò)為(wèi)采購(gòu)評審專家(jiā)參與同一(yī&‍™)項目的(de)采購(gòu)評審工(gōng•✘ ε)作(zuò)。

第三章(zhāng)   ₩÷ 采購(gòu)管理(lǐ)

    第十四條  政府采購≤‍✘ (gòu)進口産品應當以公開(kāi)招标為(∞Ω•↔wèi)主要(yào)方式。因特殊情況需要(yào)采用(y∞γòng)公開(kāi)招标以外(wài)的(de)采購(gòu)方<φ®λ式的(de)，按照(zhào)政府采購(gòu)有(yǒu)關規定執φ 'φ行(xíng)。
    第十五 ♦條  采購(gòu)人(rén)及其委托的(de)采購(gòu)代α÷↕理(lǐ)機(jī)構在采購(gòu)進口産品的(de)采購©₹←®(gòu)文(wén)件(jiàn)中應當載明(míng)優先采購(gòu)向↕×我國(guó)企業(yè)轉讓技(jì)術(shù)↕÷₹、與我國(guó)企業(yè)簽訂消化(huà)吸收再創新方案的☆ (de)供應商的(de)進口産品。
    第十六條 ¶¥∞±; 采購(gòu)人(rén)因産品的(de)一(yī)緻性或者服務配套↔→☆Ω要(yào)求，需要(yào)繼續從(cóng)原  供應商處添購(gòu)原有(yǒu)采購(gòu)項目的(de)，不•↑γ→(bù)需要(yào)重新審核，但(dàn)添購(gòu)資≥π×金(jīn)總額不(bù)超過原合同采購(gòu)金(jīn)£π≈≈額的(de)10%。
    第十七條&←γσ•nbsp; 政府采購(gòu)進口産品合同履行(x∞"íng)中，采購(gòu)人(rén)确需追加與合同标的(d®↔ e)相(xiàng)同的(de)産品，在不(₹γ∑<bù)改變合同其他(tā)條款的(de)前提下(xià)，且所有(yǒu≥σ)補充合同的(de)采購(gòu)金(jīn)額不(bù)超過原合同采‍"$σ購(gòu)金(jīn)額的(de)10%的(de)，可∑ε₩(kě)以與供應商協商簽訂補充合同，不(bù)需要(yào)重新★&審核。
    第十八條  政府采÷©購(gòu)進口産品合同應當将維護國(guλ€γ≠ó)家(jiā)利益和(hé)社會(huì)公共利益作(♠↔₽↕zuò)為(wèi)必備條款。合同履行(x'•♦♦íng)過程中出現(xiàn)危害國(guó)家®©(jiā)利益和(hé)社會(huì)公共利益問(wèn)題φ≠✔≠的(de)，采購(gòu)人(rén)應當立即終止合同。
    第十九條&δα×nbsp; 采購(gòu)人(rén)或者其委托的(de)采購(gò ♠u)代理(lǐ)機(jī)構應當依法加強對(duì)₩↔₽★進口産品的(de)驗收工(gōng)作(zuò)，防止∏©φσ假冒僞劣産品。
    第二十條  采購( ♦&§gòu)人(rén)申請(qǐng)支付進口産品采購(gòu)資金(jīn​←♠)時(shí)，應當出具政府采購(gòu$↓♦→)進口産品相(xiàng)關材料和(hé)财政♥"部門(mén)的(de)審核文(wén)件(jiàn)。否則不(bφ±↔ù)予支付資金(jīn)。

第四章(zhāng)   監督檢查

    第二十ε↑★φ一(yī)條  采購(gòu)人(rén)未獲得(de)÷÷β☆财政部門(mén)采購(gòu)進口産品核準，有(y" ×ǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de)，責令限期改正，并給←αβ♣予警告，對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hΩ$&±é)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)，由€≈₹其行(xíng)政主管部門(mén)或者有(yǒu)關φ$®機(jī)關給予處分(fēn)，并予通(tōng)報(bào)：
    （一(yī)）擅自(zì)≤¶÷'采購(gòu)進口産品的(de)；
    （二）出具不(bù)實申請•₹ε(qǐng)材料的(de)；
    （₩♠✘π三）違反本辦法規定的(de)其他(tā)情↓≈©形。
    第二十二條&nb♠'αsp; 采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構在代理(∞λlǐ)政府采購(gòu)進口産品業(yè)務中有(yǒu)違法行(xíng)為 π±δ(wèi)的(de)，給予警告，可(kě)以按照₩​&λ(zhào)有(yǒu)關法律規定并處罰款；情節嚴重∞♥₽的(de)，可(kě)以依法取消其進行(xíng)相(xiàng)關業(yè"£♥)務的(de)資格；構成犯罪的(de)，依法追究​'↓刑事(shì)責任。
    第二十三條 ε    供應商有(yǒu)下(xià)列情形之一 §×"(yī)的(de)，處以采購(gòu)金(jīn)額5‰以上(shàng​ '®)10‰以下(xià)的(de)罰款，列入₹©‍×不(bù)良行(xíng)為(wèi)記錄名單，在1-3年(ni±♥δán)內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動，有(yǒu)違法所得¥©≠(de)的(de)，并處沒收違法所得(de)，≠ε∑情節嚴重的(de)，由工(gōng)商行(xαλ‍íng)政管理(lǐ)機(jī)關吊銷營業(yè)執照(z ≤βhào)；涉嫌犯罪的(de)，移送司法機(jī)關處理(lǐ)：
    （一(yī)）&↕提供虛假材料謀取中标、成交的(de)；
    （二）采取不(bù$∏γ)正當手段诋毀、排擠其他(tā)供應商的(de)；
    （三）₽←與采購(gòu)人(rén)、其他(tā)£↔δε供應商或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構惡意☆←↕串通(tōng)的(de)；
    （四）向采購(gòu)人(rén)、采購 ‍★​(gòu)代理(lǐ)機(jī)構行(xíng)賄或者提供其他(tā)₹¥₩不(bù)正當利益的(de)；
    （五）在招标采購(gòu)過程¶•σ¥中與采購(gòu)人(rén)進行(xíng)協商₹↔₩談判的(de)；
    （六）拒絕有(yǒu)關部門(mé♣ <←n)監督檢查或者提供虛假情況的(de)。
    供應§↑£商有(yǒu)前款第（一(yī)）至（五）項情形之一(✔φ$yī)的(de)，中标、成交無效。
    第二十四條∑ ♣✘  專家(jiā)出具不(bù)實論證意見(jiàn)β∑的(de)，按照(zhào)有(yǒu)關法律規定追☆$究法律責任。

第五章(zhāng)   附  則

    第二十五條&nbs‌∏p; 采購(gòu)人(rén)采購(gòu)進口産品的 €≥∑(de)，應當同時(shí)遵守國(guó)家(π£≠₽jiā)其他(tā)有(yǒu)關法律法規的(de×↑★)規定。涉及進口機(jī)電(diàn)産品招标投标的(de)，"←✘✔應當按照(zhào)國(guó)際招标有(yǒu)關辦法執行≥ $π(xíng)。
    第∞γ∑×二十六條  本辦法未作(zuò)出規定的(de)，↔₩按照(zhào)政府采購(gòu)有(yǒu)關規定執行(xíng€£'★)。
    第二十七條 ☆φλ• 涉及國(guó)家(jiā)安全和(hé)秘密≤★γ∑的(de)項目不(bù)适用(yòng)本辦法。
    第二十八條&nb♦¶€↕sp; 本辦法自(zì)印發之日(rì)起施行(xíng)。

    附：1.政府采購(gò&™↔♥u)進口産品申請(qǐng)表
    &nb∑≈±φsp;   2.政府采購(gòu)進口産品所屬行×✘π (xíng)業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)
    &n>≥ε↔bsp;   3.政府采購(gòu)進口産品專δσ家(jiā)論證意見(jiàn)