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桂财采〔2022〕31号 廣西(xī)壯族自(zì)治區(Ωε£→qū)财政廳關于貫徹落實政府采購(gòu)支持中小(xiǎo)企業(yè)ε>★€發展政策的(de)通(tōng)知(zhī)
來(lái)源:廣西(xī)壯族自(zì)治區(qū)政府采購(gòu)網 | 作(zuò)者:袁桂清 | 發布時(shí)間(jiān): 2022-06-29 | 1493 次浏覽 | 分(fēn)享到(dào):

各市(shì)、縣(區(qū)、市(shì))财政局,區(qū)直各單∑¥↕←位:

為(wèi)貫徹落實《國(guó)務院關于印發紮實穩住經濟一(yī)'γ攬子(zǐ)政策措施的(de)通(tōng)知(zhī)》(國(guó)發〔2∑‌ 022〕12号)和(hé)《财政部 工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部關于印發〈政府采購♥∏"‍(gòu)促進中小(xiǎo)企業(yè)發展管理(lǐ)辦法〉的(de≠®♠)通(tōng)知(zhī)》(财庫〔2020〕46)及《财政部關于進一(yī)步加大(dà)政府采購(gòu)支持中小(xiǎo)₽£企業(yè)力度的(de)通(tōng)知(zhī) ↔λε》(财庫〔2022〕19号)等有(yǒu)關文(wén)件(jiàn)∏₹要(yào)求,充分(fēn)發揮政府采購(gòu)的(de)政策功能(>γnéng),做(zuò)好(hǎo)财政政策支持中小(xiǎo)企業(yè)π€纾困解難工(gōng)作(zuò),助力經濟平穩健康發展。✔&現(xiàn)就(jiù)落實政府采購(gòu ®∏)支持中小(xiǎo)企業(yè)發展有(yǒu)關事(shì)項通(tōβ¥ng)知(zhī)如(rú)下(xià):

一(yī)、嚴格落實政策執行(xíng)主體(tǐ)責任

(一(yī))嚴格落實主體(tǐ)責任。預算(suàn)單位對(duì)本單位政府采購(gòu)促進中小(≥‌xiǎo)企業(yè)發展政策落實負主體(tǐ)責任。各預算(suàn≤↔)單位要(yào)按照(zhào)财庫〔2020〕46号文(wén)件(jiàn)、财庫〔2022〕19号文(​>wén)件(jiàn)及《廣西(xī)壯族自(zì)治區(qū)¥≠‌≤财政廳 廣西(xī)壯族自(zì)治區(qū)工(gōng)業↔•✔(yè)和(hé)信息化(huà)廳關于轉>✘≤×發财政部 工(gōng)業(yè)和(hé↔≈≥ )信息化(huà)部政府采購(gòu)促進中小(xiǎo)企業♦"(yè)發展管理(lǐ)辦法的(de)通(tōng)  γ知(zhī)》(桂财采〔2021〕70号)等文(wén)件(jiàn)γ ×®要(yào)求,落實好(hǎo)預留采購(gòu)份額♠✔™、價格評審優惠、優先采購(gòu),以及階∏¶"段性提高(gāo)政府采購(gòu)工(gōng)程面÷€向中小(xiǎo)企業(yè)預留份額等要(yào)∞'≥求,切實支持中小(xiǎo)企業(yè)發展。

(二)制(zhì)定預留份額方案。主管預算(suàn)單位要(yào)加強本部門(mé​π≠n)及所屬單位政策執行(xíng)的(de)統籌落實和(hé)指導督查,統籌制‌ (zhì)定面向中小(xiǎo)企業(yè)預留采購'¥α‌(gòu)份額的(de)具體(tǐ)方案,并抄送同級财政部門(mén₽®★)。

(三)加強采購(gòu)需求管理(lǐ)。預算(suàn)單位要(yào)合理(lǐ)确定采購(gòu)需求,在采購(g≥β✔±òu)文(wén)件(jiàn)中明(míng↓↕)确采購(gòu)項目面對(duì)中小(xiǎo)企業(yè)采"®↔'購(gòu)或者小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)給予價格評≤‌審優惠的(de)具體(tǐ)措施。

二、提高(gāo)面向中小(xiǎo)企業(yè)預留份額

    (一(yī))充足預留面向中小(xiǎo→&)企業(yè)采購(gòu)份額。采購(gòu)限額以上(shàng),200萬元以下(xià)的(de)貨物₽✔↓(wù)和(hé)服務采購(gòu)項目、400萬元以下($‍εxià)的(de)工(gōng)程采購(gò©"↑♦u)項目,适宜由中小(xiǎo)企業(yè)提供的(de↓ "),應當面向中小(xiǎo)企業(yè)采購(gòu);超過&₩€✔200萬元的(de)貨物(wù)和(hé)服務采≈∏購(gòu)項目、超過400萬元的(de)工(gō$ ♦ng)程采購(gòu)項目,适宜由中小(xiǎo)•←↑¥企業(yè)提供的(de),預留該部分(fēn)采購(gòu)項目預算♥σ ★(suàn)總額的(de)30%以上(shà←←♥πng)專門(mén)面向中小(xiǎo)企業(yè)采購(gòu),其中✘₩≠預留給小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)的(de "ε)比例不(bù)低(dī)于60%。

(二)階段性提高(gāo)政府采購(gòu)工(gōng)程預留份額。對(duì)超過400萬元的(de)工(gōng)✔↑β↑程采購(gòu)項目中适宜由中小(xiǎo)企業(y∞αè)提供的(de),在堅持公開(kāi)公正、公平競争原則和(hé)<∏§♣統一(yī)質量标準的(de)前提下(xià✘♦‍),2022年(nián)下(xià)半年(nián)面向中小(σ®Ωxiǎo)企業(yè)的(de)預留份額由30%以&₽‌<上(shàng)階段性提高(gāo)至40%以上(shàng)。

(三)加強政府采購(gòu)工(gōng)程₽>≠政策落實監管。自(zì)治區(qū)發展改革委、機(jī)關事(shì)務管理(lǐ)局要(☆ yào)會(huì)同相(xiàng)關工(♦₹★gōng)程招投标行(xíng)政監督部門(m™≈✔én)完善工(gōng)程招投标領域落實政府采↓​"購(gòu)支持中小(xiǎo)企業(yè)發展政策相(xi€≠>§àng)關措施。自(zì)治區(qū)機(jī)關事(s ☆<βhì)務管理(lǐ)局和(hé)自(zì)治區(qū)工(gōng)業(yè∏☆β)和(hé)信息化(huà)廳、住房(fáng)城(c₩•™héng)鄉(xiāng)建設廳、交通(tōng)運輸廳、↕£‍水(shuǐ)利廳、商務廳等工(gōng)程招投标監督部門(mén)要≈≥(yào)在2022年(nián)6月(yuè)30日(rì)前清理(lǐ)♦♠所監管機(jī)構或本領域工(gōng)程招λ✘®投标标準文(wén)本和(hé)評标制(zhì)度,對(duì)适ε×✔×宜由中小(xiǎo)企業(yè)提供的(de),在政府采購(gòu)☆♣÷工(gōng)程招投标标準文(wén)本或評标制✔✔(zhì)度等文(wén)件(jiàn)中明(míng)♠λ↔确政府采購(gòu)工(gōng)程面向中小(xiǎo)企業(yè)預留份∑α₩額。

三、提高(gāo)對(duì)小(xiǎo)微(wēi)企業(↔÷‌♠yè)的(de)價格評審優惠幅度

(一(yī))對(duì)小(xiǎo)微(wēi​£>≤)企業(yè)予以價格評審優惠政策。對(duì)經主管預算(suàn)單位統籌後未預留份額專門(mén✔ <$)面向中小(xiǎo)企業(yè)采購(gòu)的(de)采購(®∞gòu)項目,以及預留份額項目中的(de)非預留部分(fēn)采購(&  'gòu)包,貨物(wù)服務采購(gòu)項目的(d"γe)采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當σ×↔≥給予小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)的(de)價格扣除優惠,用¶←(yòng)扣除後的(de)價格參加評審±≥&。

(二)階段性頂格執行(xíng)價格評審優惠政策。貨物(wù)服務采購(gòu)項目價格評審優惠幅度,2©≈$σ022年(nián)下(xià)半年(niá←☆​<n)至2023年(nián)12月(yuè)31日(rì)由财庫〔2020〕46号文(wén)件(jiàn)和(hé)桂财采〔2021〕70号文(wé✘♣₽n)件(jiàn)規定的(de)6%-10%階段性提高(gāo)到(dào)20%。

(三)提高(gāo)對(duì)小(xiǎo)微(wēi)企業(≈≈yè)的(de)價格優惠幅度。除2022年(nián)下(xià)半年(nián ¶¥)至2023年(nián)12月(yuè)31日(rì)外(wài),貨物(w♥ ∞ù)服務采購(gòu)項目價格評審優惠幅度由6%-10%提高(gāo)到(dβ"→≠ào)10%—20%。大(dà)中型企業(yè)與小(xiǎo)微(wēi)企業(δ£↓§yè)組成聯合體(tǐ)或者大(dà)中型企$Ω業(yè)向小(xiǎo)微(wēi)企業(y✘ $è)分(fēn)包的(de),評審優惠幅度由2%—3%提高(gā¥×>o)至4%—6%。

(四)政府采購(gòu)工(gōng)程的(de)★&≥φ價格評審優惠政策。政府采購(gòu)工(gōng)程的(de)價格評÷✘'↑審優惠按照(zhào)财庫〔2020〕46号文(wén)件(jiàn)的(de)規定執行(xíng)。

四、規範編制(zhì)政府采購(gòu)€©<預算(suàn)和(hé)公開(kāi) ×采購(gòu)意向

(一(yī))規範編制(zhì)政府采購(gòu)預算(suàn)。主管預算(suàn)單位在組織編制(zhìβ¶±)或審核政府采購(gòu)預算(suàn)時αφ(shí),應嚴格落實預留采購(gòu)份額要(yào$¶)求,單獨列示專門(mén)面向中小(xiǎo)企業(yè)的(de)預留₹‌±份額。年(nián)度預算(suàn)執行(xíng)中,政府采購(g✘$γòu)預算(suàn)調整要(yào)統籌考φ​Ωα慮面向中小(xiǎo)企業(yè)采購(gòu)預留份額,保證≠¥調整後預留給中小(xiǎo)企業(yè)的(deγβ)采購(gòu)份額比例符合本通(tōng)知(zhī)要(yào€™★)求。從(cóng)2022年(nián)起,自(zì)治區(q♠¶ū)财政廳将在部門(mén)預算(suàn)編制(zhì★&'γ)系統中增加政府采購(gòu)面向中小(xiǎo)企業(yè)預留份額的(d♦<e)內(nèi)容,請(qǐng)各主管預算(suàn)單♥Ω位統籌制(zhì)定本部門(mén)面向中小☆σσ↓(xiǎo)企業(yè)采購(gòu)預留份額的(∑λδde)具體(tǐ)方案,并在具體(tǐ)采購(gò♦↑ u)項目中嚴格執行(xíng)預留份額。

(二)加強政府采購(gòu)意向公開(kΩ™π∑āi)。采購(gòu)人(rén)在公開(kāi)采購(gòu)意向時(sh"​í),應體(tǐ)現(xiàn)落實促進中小(xiǎo)企業(yè)• ¥‍發展等政策功能(néng)的(de)計(jì)劃安排。各預算(suàn∏•™≤)單位年(nián)度政府采購(gòu)意向¥ 原則上(shàng)應與部門(mén)預算(suànε•±)同步公開(kāi)。

五、規範編制(zhì)政府采購(gòu)文(wén)本

政府采購(gòu)項目适宜由中小(xiǎo)企業(yè)提™β€供的(de),采購(gòu)人(rén)、采購(©←∏<gòu)代理(lǐ)機(jī)構要(yào)按照(zhào)本通(tōng→≈☆')知(zhī)要(yào)求編制(zhì)政府↓☆✔¶采購(gòu)文(wén)件(jiàn),明(míng)确體(tǐ)÷¥現(xiàn)政府采購(gòu)促進中小(xiǎo)企業(yè)發展的±✘(de)政策內(nèi)容。采購(gòu)人(rén)或采購(gòu)代理(lǐ)機(jīα↓ ∞)構應當在采購(gòu)文(wén)件(jiàn)中注明(ε©≤☆míng)該項目是(shì)否專門(mén÷←)面向中小(xiǎo)企業(yè)或微(wēi)型企業(yè)采購(gò↕♥αu)。對(duì)于符合下(xià)列情形之一(yī)的(de),可(kě)不(bù₽₹α)專門(mén)面向中小(xiǎo)企業(yè)采購(gòu),但(dàn&σ•α)須在上(shàng)傳表格中詳細說(shuō)©★Ω↕明(míng)理(lǐ)由:

(一(yī))法律法規和(hé)國(guó)家(jiā)有(yǒu)✔φ關政策明(míng)确規定優先或者應當面向事(shì)↑φ業(yè)單位、社會(huì)組織等非企業(yè)主體(tǐ)采購(gòu)的♥γγ★(de);

(二)因确需使用(yòng)不(bù)可(kě)替代的(de)專利、專有(® ΩΩyǒu)技(jì)術(shù),基礎設施限制(zhì),或者提ε‍¥ 供特定公共服務等原因,隻能(néng)從(cóng)中小(xiǎo)企業(₹αyè)之外(wài)的(de)供應商處采購(gòu)的(de);

(三)按照(zhào)本辦法規定預留采購(gòu)份額無法确保充分(fēn ↓)供應、充分(fēn)競争,或者存在可(kě)能 •(néng)影(yǐng)響政府采購(gòu)目标實現(xiàn)的✔¶>©(de)情形;

(四)框架協議(yì)采購(gòu)項目;

(五)财政部和(hé)自(zì)治區(qū$π)财政廳規定的(de)其他(tā)情形。

六、加強政策貫徹落實結果公開(kāi)和(hé)分(fēn)析

(一(yī))加強政策貫徹落實情況公開(kāi)。主管預算(suàn)單位應于每年(nián)®∑的(de)1月(yuè)31日(rì)前δ≥向同級财政部門(mén)報(bào)送本部門(mén)上(shà&✔ng)一(yī)年(nián)度面向中小(xiǎo)企業(yè÷↑←✔)預留份額和(hé)采購(gòu)的(de♥β)具體(tǐ)情況,并在中國(guó)政府網廣西(xī)分(fē•☆±πn)網公開(kāi)預算(suàn)項目執行(xí★£ng)情況,對(duì)未達到(dào)©£™規定預留份額比例的(de),就(jiù)主要(yào)原因和(h•♦é)改進措施向同級财政作(zuò)出書(shū)面說™>(shuō)明(míng)。主管預算(suàn)™→₩α單位按照(zhào)财庫〔2020〕46号文(wén)件(jiàn)中的(dγα₽e)《面向中小(xiǎo)企業(yè)預留項目執行(xíng)情₹©∏況公告》格式填寫,并在中國(guó)政府采購(gòu)網廣西(xī)分(fē∞™n)網(廣西(xī)政府采購(gòu)網)“扶持中小(xiǎo)©∏©≤微(wēi)企業(yè)”欄目公開(kā✘®↓i),具體(tǐ)操作(zuò)方法見(jiàn)《政府↕♥'采購(gòu)促進中小(xiǎo)企業(yè)發展政Ω¥策落實情況公開(kāi)操作(zuò)指南(nán)》(可(kě)從(cóng‍λ↔β)廣西(xī)政府采購(gòu)網—下(xià)載專區(qū)欄目下§∏(xià)載)。

(二)加強政府采購(gòu)工(gōng♦₩€δ)程落實情況監管。自(zì)治區(qū)機(jī)關事(shì)務管理(lǐ)局和(hé)自(zì)治區(qū)工‌↔→>(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳、住房(fáng)城(chéα₩ng)鄉(xiāng)建設廳、交通(tōδ₽ng)運輸廳、水(shuǐ)利廳、商務廳等工(gφ←ōng)程招投标監督部門(mén)要(yào)加強所₹λε≠監管機(jī)構或本系統政府采購(gòu)工(gō→βng)程的(de)政策落實情況,于每年(nián)的(de)1月(yuè)31日(r$δ↓ì)前自(zì)治區(qū)财政廳報(bào)送上(shàng)一(yī)年(↕™↓nián)度本系統政府采購(gòu)工(gōng)程面向中小(xiǎ∏<σ™o)企業(yè)預留份額和(hé)采購(gòu)的(→≤de)具體(tǐ)情況,對(duì)未達到(dào)規定預留份額比例的(γ±↑de),應于作(zuò)出書(shū)面說(s☆πhuō)明(míng)并提出整改措施。

七、加強政策落實情況監督檢查

(一(yī))加強政策落實情況監督檢查。各級财政部門(mén)應當加強對(duì)采購(₽εαgòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構±∑落實促進中小(xiǎo)企業(yè)發展政策的(de)監督♠∏ λ檢查。采購(gòu)人(rén)未按照(zhào)要(yào)求預留采£♦ε♦購(gòu)份額、公開(kāi)預留執行(xínγ✘✔g)情況的(de),責令限期整改;采購(gò★α✔u)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構未按規定執行($×xíng)促進中小(xiǎo)企業(yè)發展政策的(de),依照(zhào>±λ)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國♠£(guó)政府采購(gòu)法實施條例》等有(yǒu)關規定處理(lǐ)Ω×¥€。

(二)加強政府采購(gòu)工(gōng)程落實情況監督π±<檢查。自(zì)治區(qū)機(jī)關事(shì)務管理(lǐ)局和(σ₩←≤hé)自(zì)治區(qū)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(hu♣Ω​à)廳、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設廳、交通§★☆ (tōng)運輸廳、水(shuǐ)利廳、商務廳等工(gōng)‍‌✘©程招投标監督部門(mén)要(yào)加§∑γ±強所監管機(jī)構或本系統政府采購(gòu)工(gō✔±ng)程落實促進中小(xiǎo)企業(yè)發展政策的(de)監督檢查,并将監督檢查←₹報(bào)告抄送自(zì)治區(qū)财政廳。

(三)加強2022年(nián)度貫徹落實情況監督檢查。自(zì)治區(qū)财政廳2022年(n✔♠∏↕ián)将對(duì)設區(qū)市(shì)和(hé)部"≤分(fēn)區(qū)直部門(mén)政策落實→δ情況進行(xíng)監督檢查。請(qǐng)各設區(qū)市(shλπβ×ì)财政局要(yào)在每個(gè)季度結束的(de)20日(rì)∏∑內(nèi)向自(zì)治區(qū)财政廳報(bào)★ 送面向中小(xiǎo)企業(yè)預留份額和(hé)價格評審優惠等具σ&體(tǐ)情況;自(zì)治區(qū)機(jī)關事(shì)<§±務管理(lǐ)局和(hé)自(zì)治區(qū)工(gōng)業(yè)和(h₩↔☆é)信息化(huà)廳、住房(fáng)城(c​↔héng)鄉(xiāng)建設廳、交通(tōng)£λ運輸廳、水(shuǐ)利廳、商務廳要(yào)在每個(gè)季度結束的(de)20日(rì)內(nèi)報(bào)∏‍₹ 送所監管機(jī)構或本系統的(de)政府采購(gòu♣$ )工(gōng)程政策落實情況;區(qū)直各預算(s≠∞uàn)單位要(yào)于每個(gè)季度結↓₹γπ束的(de)20日(rì)內(nèi)向自(zì)治區(qū) ₩≈财政廳報(bào)送面向中小(xiǎo)企業→©£(yè)預留份額和(hé)價格評審優惠等具體(tǐ)情況。

 

 

 

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                 2¶≈022年(nián)6月(yuè)29日(rì)&n✘'α♥bsp;