(2011年(nián)12月(yuè)20日(rì)中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(g<☆Ω↕uó)國(guó)務院令第613号公布　根據2017年(nián)3月(yuè)1日(rì)《國(guó)務院關于修改和(hé)廢止部分(fēn)行(xíng♣β₩δ)政法規的(de)決定》第一(yī)次修訂　根據2018年(nián)3月(yuè)19日(rì)《國(guó)務院關于修改和(hé)廢止部分(fēnΩ>&↑)行(xíng)政法規的(de)決定》第二次修訂　根據2019年(nián)3月(yuè)2日(rì)《國(guó)務院關于修改部分(fēn)行(xíng)政法規的(✔λ×☆de)決定》第三次修訂)

第一(yī)章(zhāng)　總則

第一(yī)條　為(wèi)了(le)規範招标投标活動，根據《中華人(rén)民(₽•×mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》(以下(xià)簡稱招标投标法)，制(zhì)定本條例。

第二條　招标投标法第三條所稱工(gōng)程建設項目，是(shì)指工(gōng)程以♥™✔及與工(gōng)程建設有(yǒu)關的(de)貨物(wù →↕≥)、服務。

前款所稱工(gōng)程，是(shì)指建設工(gōngα✔α≠)程，包括建築物(wù)和(hé)構築物(wù)的(de)±<♥©新建、改建、擴建及其相(xiàng)關的(de)裝σ•​修、拆除、修繕等；所稱與工(gōng)程建設有(yǒu)關的(de)貨物(wùδ✔)，是(shì)指構成工(gōng)程不>★↓∑(bù)可(kě)分(fēn)割的(de)組成部分(fēγ'♠n)，且為(wèi)實現(xiàn)工(gō♥£ng)程基本功能(néng)所必需的(de)設備、材料等；所稱與工( ∞¶gōng)程建設有(yǒu)關的(de)服務，是(shì)指為(☆↔wèi)完成工(gōng)程所需的(de)勘察、設計(jì)、監理(lǐ) ↔↓♠等服務。

第三條　依法必須進行(xíng)招标的(de)工(gōng)程建設項目的(de₩✘↔)具體(tǐ)範圍和(hé)規模标準，由國(guó)務院發展改革部門(mén)★<會(huì)同國(guó)務院有(yǒu)關部門(mén)♣>♥♣制(zhì)訂，報(bào)國(guó)務院批準後公布施行(xín±→δg)。

第四條　國(guó)務院發展改革部門(mén)指導和(hé&£<σ)協調全國(guó)招标投标工(gōng)作(zuòΩπ±∞)，對(duì)國(guó)家(jiā)重大(dà)∏≠'↔建設項目的(de)工(gōng)程招标投标活動§§£實施監督檢查。國(guó)務院工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà✘✘∏)、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiān$★g)建設、交通(tōng)運輸、鐵(tiě)道(dào)、水(s®±huǐ)利、商務等部門(mén)，按照(zhào)規定的(de)職責分(f♠ ēn)工(gōng)對(duì)有(yǒu)關招标投标活動實施監督。

縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府發≥≠↓♥展改革部門(mén)指導和(hé)協調本行¥♠∑®(xíng)政區(qū)域的(de)招标投标工(gōng←<)作(zuò)。縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(m☆γín)政府有(yǒu)關部門(mén)按照(zhào)規定的≠≤☆(de)職責分(fēn)工(gōng)，對(¶←λγduì)招标投标活動實施監督，依法查處招标投标活動中的(de)違法行(xíng✔≤)為(wèi)。縣級以上(shàng)地(dì)方人(ré¶ ★n)民(mín)政府對(duì)其所屬部門(mén)有(yǒΩ₹u)關招标投标活動的(de)監督職責分(fēn)工(δ&σgōng)另有(yǒu)規定的(de)，從(cóng)其規定。

财政部門(mén)依法對(duì)實行(xíng)招标投标的(‌φγ♦de)政府采購(gòu)工(gōng)程建設項目的(de∑≥)政府采購(gòu)政策執行(xíng)情況£∑ ←實施監督。

監察機(jī)關依法對(duì)與招标投标活動有(yǒu)關的™∏∑(de)監察對(duì)象實施監察。

第五條　設區(qū)的(de)市(shì)級以上(shàε©ng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府£Ω€可(kě)以根據實際需要(yào)，建立統一(yī)規範的(de)招♠↓标投标交易場(chǎng)所，為(wèi)招标投≥>标活動提供服務。招标投标交易場(chǎng)所不(bù)βλ→得(de)與行(xíng)政監督部門(mén)存在隸屬關系，不(bù)得(•γde)以營利為(wèi)目的(de)。

國(guó)家(jiā)鼓勵利用(yòng)信α​♦息網絡進行(xíng)電(diàn)子(zǐ)招标投标。

第六條　禁止國(guó)家(jiā)工(gōng)作(zuò)人(rén $σ)員(yuán)以任何方式非法幹涉招标投标活動 ∏。

第二章(zhāng)　招标

第七條　按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定需要(yào)履行×>'§(xíng)項目審批、核準手續的(de)依法必須進行(xíng)招标的(de) →項目，其招标範圍、招标方式、招标組織形式應當報(bào☆×✘)項目審批、核準部門(mén)審批、核準。項目↑≠ 審批、核準部門(mén)應當及時(shí←↓$)将審批、核準确定的(de)招标範圍、招标方式、招标組織形式通(tō₽∞≥ng)報(bào)有(yǒu)關行(xí♠★ng)政監督部門(mén)。

第八條　國(guó)有(yǒu)資金(jīn)占控股或者主導地(dì)位的(→™&de)依法必須進行(xíng)招标的(de)項目，應當公開(kāi)&©招标；但(dàn)有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de£‍♦)，可(kě)以邀請(qǐng)招标：

(一(yī))技(jì)術(shù)複雜(zá)、有(yǒu) πβ特殊要(yào)求或者受自(zì)然環境限制(zhì∏→α)，隻有(yǒu)少(shǎo)量潛在投标人(rén)可(kě≥&)供選擇；

(二)采用(yòng)公開(kāi)招标方式的 ‌¥(de)費(fèi)用(yòng)占項目合同金(jīn)額的(d∏€​e)比例過大(dà)。

有(yǒu)前款第二項所列情形，屬于本條例第七條規定的(de)©™σ↕項目，由項目審批、核準部門(mén)在審批、核準☆↓​項目時(shí)作(zuò)出認定；其他(tā)項目由招标人(r™¥±én)申請(qǐng)有(yǒu)關行(xíng)政監督部門(mén)作(zu₩↕ò)出認定。

第九條　除招标投标法第六十六條規定的(de)可(kě)以不(bù)進行(xíλ✘♠ ng)招标的(de)特殊情況外(wài)，有(yǒu)下(xi§&à)列情形之一(yī)的(de)，可(kě)以不("♥≠bù)進行(xíng)招标：

(一(yī))需要(yào)采用(yòng)不(bù)可(kě)替代的(de)專利₩δβ或者專有(yǒu)技(jì)術(shù)；

(二)采購(gòu)人(rén)依法能(néng)夠自(zì)行(x♠∑>íng)建設、生(shēng)産或者提供¶€♠γ；

(三)已通(tōng)過招标方式選定的(de)特許經營項♥'£目投資人(rén)依法能(néng)夠自(zì)行(xíng)建設、生(sh≈"ēng)産或者提供；

(四)需要(yào)向原中标人(rén)采購(gòu©ε)工(gōng)程、貨物(wù)或者服務，否則将↔δ'影(yǐng)響施工(gōng)或者功能(néng)配套要(yào<♦€)求；

(五)國(guó)家(jiā)規定的(de)其他(tā)特殊情形。

招标人(rén)為(wèi)适用(yòng)前款規定弄虛作(zuò)假的(≈£σ©de)，屬于招标投标法第四條規定的(de)規避招标。

第十條　招标投标法第十二條第二款規定的(de)招标人(rén)具有(y✔€↕&ǒu)編制(zhì)招标文(wén)件(jiàn)和(hé)組織‍φ♥λ評标能(néng)力，是(shì)指招标人(rén)具有(δ•yǒu)與招标項目規模和(hé)複雜(zá)程度相(xiàng)适>₹→應的(de)技(jì)術(shù)、經濟等方面的(de≠λ≤¶)專業(yè)人(rén)員(yuán)。

第十一(yī)條　國(guó)務院住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建↔∏設、商務、發展改革、工(gōng)業(yè)和✘ (hé)信息化(huà)等部門(mén)，按照(zhà&£€£o)規定的(de)職責分(fēn)工(gōng)對(duì)招标代理(lǐ)↔£φ機(jī)構依法實施監督管理(lǐ)。

第十二條　招标代理(lǐ)機(jī)構應當擁有(yǒu)一(yī)定數(sh" ù)量的(de)具備編制(zhì)招标文(wén)件(jiàn)™₩、組織評标等相(xiàng)應能(néng)力的(de)專業Ω•(yè)人(rén)員(yuán)。

第十三條　招标代理(lǐ)機(jī)構在招标人(rén)委托的(de)範 $圍內(nèi)開(kāi)展招标代理(lǐ)業(yè)務，任何單位和(hé)♥$φ>個(gè)人(rén)不(bù)得(de&σ)非法幹涉。

招标代理(lǐ)機(jī)構代理(lǐ)招标€€業(yè)務，應當遵守招标投标法和(hé)本條例關于&→招标人(rén)的(de)規定。招标代理(lǐ)機(✘επjī)構不(bù)得(de)在所代理(lǐ)的(de)招标項目中投标或者¶•&代理(lǐ)投标，也(yě)不(bù)得(de)為(wèi)所代理(l€≠"ǐ)的(de)招标項目的(de)投标人(rén)提供咨詢。

第十四條　招标人(rén)應當與被委托的(de)招标代理(lǐ±& )機(jī)構簽訂書(shū)面委托合同，合同約定的(‌≥de)收費(fèi)标準應當符合國(guó)家(jiā)≥φ有(yǒu)關規定。

第十五條　公開(kāi)招标的(de)項目，應當依照(zhào)招标投标Ωε>©法和(hé)本條例的(de)規定發布招标公告、‍✘φ編制(zhì)招标文(wén)件(jiàn)。

招标人(rén)采用(yòng)資格預審辦法對(≥↑©duì)潛在投标人(rén)進行(xíng)資格審查的(♦→de)，應當發布資格預審公告、編制(zhì)資格預審文(wén®•↕)件(jiàn)。

依法必須進行(xíng)招标的(de)項目的(de≥→¥)資格預審公告和(hé)招标公告，應當在π↓國(guó)務院發展改革部門(mén)依法指定的(de)媒介發布Ω¶。在不(bù)同媒介發布的(de)同一(yī)§™₩'招标項目的(de)資格預審公告或者招标公告的(de)內(nèi)容應當一(yī♦λ☆®)緻。指定媒介發布依法必須進行(xíng)招标的(de)項目的(de)♣♥"δ境內(nèi)資格預審公告、招标公告，不(bù)得(de)收取↑✘"費(fèi)用(yòng)。

編制(zhì)依法必須進行(xíng)招标的(de &↔)項目的(de)資格預審文(wén)件(jiàn)和(hé)招标文(wénσ∑)件(jiàn)，應當使用(yòng)國(guó)務院發展改革部門(mén)α×≠β會(huì)同有(yǒu)關行(xíng)↑‌→←政監督部門(mén)制(zhì)定的(de)标準文(wén)>​σ本。

第十六條　招标人(rén)應當按照(zhào)資格預審公告、招标公告或者投标≥‌φ邀請(qǐng)書(shū)規定的(de)時(shí)✘σ♥¶間(jiān)、地(dì)點發售資格預審文(®∞Ω¶wén)件(jiàn)或者招标文(wén)件(j∏>≈iàn)。資格預審文(wén)件(jiàn)或者招标文(wén)∏קδ件(jiàn)的(de)發售期不(bù)得(de)少(shǎo)于5日(rì)。

招标人(rén)發售資格預審文(wén)件(jiàn)、招标文(wén)¶§件(jiàn)收取的(de)費(fèi)用≤Ω"(yòng)應當限于補償印刷、郵寄的(de)成本支出，不(bù)‍δ÷ 得(de)以營利為(wèi)目的(de)。

第十七條　招标人(rén)應當合理(lǐ)确定提交資格預審申請(qǐng)文(wén)件✔<$&(jiàn)的(de)時(shí)間(jiān)。依法必須進行(xíng✔≥)招标的(de)項目提交資格預審申請(qǐng)文(wén)件(ji ™♥àn)的(de)時(shí)間(jiān)，自(zì)資格預審文$σ(wén)件(jiàn)停止發售之日(rì)起不(bù)得(de≈÷↓₹)少(shǎo)于5日(rì)。

第十八條　資格預審應當按照(zhào)資格預審文(wén)件(jiàn)載明(mín₩∏↓g)的(de)标準和(hé)方法進行(xíng)。

國(guó)有(yǒu)資金(jīn)占控股或β≥​者主導地(dì)位的(de)依法必須進行(xíng)•Ωσ×招标的(de)項目，招标人(rén)應當組建資格審查委員(yuán)會(Ω↔≤huì)審查資格預審申請(qǐng)文(wén ≥÷)件(jiàn)。資格審查委員(yuán)會(hu↑Ωì)及其成員(yuán)應當遵守招标投标♣♦&法和(hé)本條例有(yǒu)關評标委員(yuán)∏¥ε​會(huì)及其成員(yuán)的(de)規定。

第十九條　資格預審結束後，招标人(rén)應當及時(shí)向資格預審申&$請(qǐng)人(rén)發出資格預審結果通(tōng)知(zh☆→≈₹ī)書(shū)。未通(tōng)過資格預審的(de)申請(q₹<¥ǐng)人(rén)不(bù)具有(yǒu)☆®投标資格。

通(tōng)過資格預審的(de)申請(qǐng)人(rén)少(γ♦shǎo)于3個(gè)的(de)，應當重新招标。

第二十條　招标人(rén)采用(yòng)資格後審辦法對('₩duì)投标人(rén)進行(xíng)資格審查的(de)，應當在開(kāi)σ♣≥标後由評标委員(yuán)會(huì)按照(z₩α hào)招标文(wén)件(jiàn)規定的(de)标準和(₩←hé)方法對(duì)投标人(rén)的(de)資格進行(xín≠≠g)審查。

第二十一(yī)條　招标人(rén)可(kě)以對(duì)已發出®$∞的(de)資格預審文(wén)件(jiàε$n)或者招标文(wén)件(jiàn)進行(xín£‌•g)必要(yào)的(de)澄清或者修改。澄清或者修改 ₹的(de)內(nèi)容可(kě)能(néng)影(yǐng)‍α響資格預審申請(qǐng)文(wén)件(jiàn)或α≈←者投标文(wén)件(jiàn)編制(zhì)的(de)，招标 ¶人(rén)應當在提交資格預審申請(qǐng)文(wén)件(jiàn  )截止時(shí)間(jiān)至少(shǎo)3日(rì)前，或者投标截止時(shí)間(jiān)至少(s≤>✔hǎo)15日(rì)前，以書(shū)面形式通(tōng)知(zhī)所有(yǒu)☆ 獲取資格預審文(wén)件(jiàn)或者招标文©©★(wén)件(jiàn)的(de)潛在投标人(rén)；不(bù)足3日(rì)或者15日(rì)的(de)，招标人(rén)應當順延提交資格預審申請(q>₩≥ǐng)文(wén)件(jiàn)或者投标文(wén)件(ji™←àn)的(de)截止時(shí)間(jiān)。

第二十二條　潛在投标人(rén)或者其他(tā)利害關系人(rén)對(duì)資格預審δα♣"文(wén)件(jiàn)有(yǒu)異議→♥∑(yì)的(de)，應當在提交資格預審申請(qǐng)文(w₹¥∏én)件(jiàn)截止時(shí)間(jiΩ ān)2日(rì)前提出；對(duì)招标文(wén)件(jiàn)✔£®有(yǒu)異議(yì)的(de)，應當在投标截止時(shí&‍)間(jiān)10日(rì)前提出。招标人(rén)應當自(zì)收到(dào)異議(yì±✔)之日(rì)起3日(rì)內(nèi)作(zuò)出答(dá)複；作(zuò)出答(dá•σ'®)複前，應當暫停招标投标活動。

第二十三條　招标人(rén)編制(zhì)的(de)♦♠資格預審文(wén)件(jiàn)、招标文>±§‍(wén)件(jiàn)的(de)內(nèi)←♣∏©容違反法律、行(xíng)政法規的(de)強制(zhì)性規定，‌→γ©違反公開(kāi)、公平、公正和(hé)誠實信用(yòng)原則，影(yǐnδ♠<±g)響資格預審結果或者潛在投标人(rén)投标的(de)，×≠λ★依法必須進行(xíng)招标的(de)項目$' 的(de)招标人(rén)應當在修改資格預審文(wén)件(₽§§βjiàn)或者招标文(wén)件(jiàn)後重新招标。

第二十四條　招标人(rén)對(duì)招标項目劃分(fēn)标段的(de)，應當遵守© 招标投标法的(de)有(yǒu)關規定，不(bù)得(≠β♠ de)利用(yòng)劃分(fēn)标段限制(zh™βì)或者排斥潛在投标人(rén)。依法必須進行(xíng)招标的•φ↕>(de)項目的(de)招标人(rén)不(bù)得(de)利用(y ε≥÷òng)劃分(fēn)标段規避招标。

第二十五條　招标人(rén)應當在招标文(wén)件(jiàn)ε♥•₩中載明(míng)投标有(yǒu)效期。投标₹γ有(yǒu)效期從(cóng)提交投标文(‌•¶©wén)件(jiàn)的(de)截止之日'π ÷(rì)起算(suàn)。

第二十六條　招标人(rén)在招标文(wén)件(jφ<♦iàn)中要(yào)求投标人(rén)提交投标保證★&γ₽金(jīn)的(de)，投标保證金(jīn)不(bù)得(de)超過招标項目估$<γ算(suàn)價的(de)2%。投标保證金(jīn)有(yǒu)效期應當與投标有(yǒu)效ε♦γ期一(yī)緻。

依法必須進行(xíng)招标的(de)項目的(de)境內(nèi)投γ↔标單位，以現(xiàn)金(jīn)或者支票(piào≈Ω♥×)形式提交的(de)投标保證金(jīn)應當從(cóng)其基本賬戶轉出。

招标人(rén)不(bù)得(de)挪用(yòng)投标保證金(® "jīn)。

第二十七條　招标人(rén)可(kě)以自(zì)行(xíng)決定是(shìε¶→)否編制(zhì)标底。一(yī)個(gè)招标項目隻能(néng)¥ φ✘有(yǒu)一(yī)個(gè)标底。标底必須保密。

接受委托編制(zhì)标底的(de)中介機(jī)構不(bùλ¥)得(de)參加受托編制(zhì)标底項目的(de)∏<≥<投标，也(yě)不(bù)得(de)為(wèi)&<£該項目的(de)投标人(rén)編制(zhì)投标文(≠•wén)件(jiàn)或者提供咨詢。

招标人(rén)設有(yǒu)最高(gāo)投标限價的€ γ(de)，應當在招标文(wén)件(jiàn)中明(míng&σ>)确最高(gāo)投标限價或者最高(gāo)投标限價的(de)計(jì♣±★★)算(suàn)方法。招标人(rén)不(bù)得(de)規定最低(dīλ₹)投标限價。

第二十八條　招标人(rén)不(bù)得(de)組織單個(gè)或者部分(f$ ¶ēn)潛在投标人(rén)踏勘項目現(xiàn)場(chǎng÷¶γ)。

第二十九條　招标人(rén)可(kě)以依法對(duì)工α←←λ(gōng)程以及與工(gōng)程建設有(yǒu) ≠​關的(de)貨物(wù)、服務全部或者部分(fēn)實行(xí∑™×ng)總承包招标。以暫估價形式包括在總承包範圍內(nèi)的απ<€(de)工(gōng)程、貨物(wù)、✘≤₹♠服務屬于依法必須進行(xíng)招标的(de)項目範圍且達到(dà✘<<o)國(guó)家(jiā)規定規模标準的(de)，應當依法進♥ 行(xíng)招标。

前款所稱暫估價，是(shì)指總承包招标時(shí)不(bù)能>★(néng)确定價格而由招标人(rén)在招标文(wén)件(jiàn)£γ中暫時(shí)估定的(de)工(gōng)程、貨物(wù)、服×★☆務的(de)金(jīn)額。

第三十條　對(duì)技(jì)術(shù)複雜(zá)或者無法精确拟定技(jì)φ☆&術(shù)規格的(de)項目，招标人(rén)可(kě)以分(fē₩₩n)兩階段進行(xíng)招标。

第一(yī)階段，投标人(rén)按照(zhào)招标公告或者投标邀請(q ∞>ǐng)書(shū)的(de)要(yào)求提交不​‌(bù)帶報(bào)價的(de)技(jì)術(shùδ®≠✔)建議(yì)，招标人(rén)根據投标人(rén)✘λ提交的(de)技(jì)術(shù)建議(yì)确定技(j±α♦•ì)術(shù)标準和(hé)要(yào)求，"•≥編制(zhì)招标文(wén)件(jiàn)。

第二階段，招标人(rén)向在第一(yī)階段提交技(jì)術(♦♦≥shù)建議(yì)的(de)投标人(rén∏‌)提供招标文(wén)件(jiàn)，投标人(ré↑π¥n)按照(zhào)招标文(wén)件(j¥>iàn)的(de)要(yào)求提交包括最終技(jì)術(shù) ←★方案和(hé)投标報(bào)價的(de)投标★ £文(wén)件(jiàn)。

招标人(rén)要(yào)求投标人(rén)提交投标保證金(jīn)的('δde)，應當在第二階段提出。

第三十一(yī)條　招标人(rén)終止招标的(de)，應當及時≈€(shí)發布公告，或者以書(shū)面形式通($≈ ®tōng)知(zhī)被邀請(qǐng)的(de)或者已經獲取資格預審↓®☆'文(wén)件(jiàn)、招标文(wé♣$&n)件(jiàn)的(de)潛在投标人(rén)。已經發售資格預審文∞↑✘φ(wén)件(jiàn)、招标文(wén)件(jiàn)或者已經收取 ∑✔投标保證金(jīn)的(de)，招标人(rén)應當及時(shí)退還(há♥§i)所收取的(de)資格預審文(wén)件(jiàn)、招标文(wén)≠↑✘©件(jiàn)的(de)費(fèi)用(yòng)，以及所收取的(d↑&e)投标保證金(jīn)及銀(yín)行(xíng)同期存款利☆λ息。

第三十二條　招标人(rén)不(bù)得(de)以不(bù)合理(lǐ)的(de)'£‌條件(jiàn)限制(zhì)、排斥潛在投标人(rén)或者投标人(rén)$®∑'。

招标人(rén)有(yǒu)下(xià)列行(xíng)為(♣₩§εwèi)之一(yī)的(de)，屬于以不(bù)<€合理(lǐ)條件(jiàn)限制(zhì)、排斥潛在投标>δ☆→人(rén)或者投标人(rén)：

(一(yī))就(jiù)同一(yī)招标項目向潛在投标人'₹(rén)或者投标人(rén)提供有(yǒu)Ω★&差别的(de)項目信息；

(二)設定的(de)資格、技(jì)術(shù)、商務條件(jiàn)與招α>•标項目的(de)具體(tǐ)特點和(hé)實∞λ際需要(yào)不(bù)相(xiàng)适應或者與合同履行™•$(xíng)無關；

(三)依法必須進行(xíng)招标的(de)項目以特定行(xíng±✘≥φ)政區(qū)域或者特定行(xíng)業(yè)的(de)業(≥☆yè)績、獎項作(zuò)為(wèi)加分(fēn)✔π條件(jiàn)或者中标條件(jiàn)；

(四)對(duì)潛在投标人(rén)或者投标人(ré™×↑n)采取不(bù)同的(de)資格審查或者÷→評标标準；

(五)限定或者指定特定的(de)專利、商标、品牌、原産地(dì)或者供應商；

(六)依法必須進行(xíng)招标的(de)項目非法限定潛在投标人σ♦✔(rén)或者投标人(rén)的(de)所有(yǒu)制(←  ≈zhì)形式或者組織形式；

(七)以其他(tā)不(bù)合理(lǐ)條件(jiàn)限制(zhì)、排斥潛在投λ≈标人(rén)或者投标人(rén)。

第三章(zhāng)　投标

第三十三條　投标人(rén)參加依法必須進行(xíng)招标的(' $de)項目的(de)投标，不(bù)受地(dì)∏×區(qū)或者部門(mén)的(de)限制(zhì)，π∑$≤任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不(bù®•Ω)得(de)非法幹涉。

第三十四條　與招标人(rén)存在利害關系可(kě)能(néng)影(yǐng)響招♣ β$标公正性的(de)法人(rén)、其他(±​tā)組織或者個(gè)人(rén)，不(bù)得(de)參加投标。

單位負責人(rén)為(wèi)同一(yī)人(rén) ☆或者存在控股、管理(lǐ)關系的(de)不(bù)同單位，不(bα£ù)得(de)參加同一(yī)标段投标或者未劃分(fēn)标段的™♣φ±(de)同一(yī)招标項目投标。

違反前兩款規定的(de)，相(xiàng)關投标均無效。

第三十五條　投标人(rén)撤回已提交的(de)投标文(wén)件(α βjiàn)，應當在投标截止時(shí)間(jiān)前書(‍​"≥shū)面通(tōng)知(zhī)招标人(rén)。招标人(rén)已收取¥♠×投标保證金(jīn)的(de)，應當自(zì)收到(dào)投标人(rén"​)書(shū)面撤回通(tōng)知(zhī)之日(♠≠≈δrì)起5日(rì)內(nèi)退還(hái)。

投标截止後投标人(rén)撤銷投标文(wénγσ♣↓)件(jiàn)的(de)，招标人(réβ↕πn)可(kě)以不(bù)退還(hái)投标保證金(jīn)₹©•。

第三十六條　未通(tōng)過資格預審的(de)申請(qǐng)人(≤♣rén)提交的(de)投标文(wén)件(jiàn δβ×)，以及逾期送達或者不(bù)按照(zhào)招♥¥"÷标文(wén)件(jiàn)要(yào)求密λ©封的(de)投标文(wén)件(jiàn)，招标人(rén)應當★✔¶≠拒收。

招标人(rén)應當如(rú)實記載投标文(wén)件(jiàn)的(€Ω$de)送達時(shí)間(jiān)和(h↕≈$¶é)密封情況，并存檔備查。

第三十七條　招标人(rén)應當在資格預審公告、招标公告或者投标邀請(qǐn☆←g)書(shū)中載明(míng)是(shì)否接受聯α÷合體(tǐ)投标。

招标人(rén)接受聯合體(tǐ)投标并進行(Ω₩xíng)資格預審的(de)，聯合體(tǐ)應當在提γ‌↑交資格預審申請(qǐng)文(wén)件(jiàn)前組成。資格預審後↓÷©₩聯合體(tǐ)增減、更換成員(yuán)的(de)，其投标無效↓$↓∑。

聯合體(tǐ)各方在同一(yī)招标項目中以自(zì)己名義單獨投标或者參加其♠≠₽ε他(tā)聯合體(tǐ)投标的(de)，相(xiàn¶λπg)關投标均無效。

第三十八條　投标人(rén)發生(shēng)合并、分☆β ♣(fēn)立、破産等重大(dà)變化(huà)£ε•§的(de)，應當及時(shí)書(shū)面&×£告知(zhī)招标人(rén)。投标人(rén)不(b✔<​¶ù)再具備資格預審文(wén)件(jiàn)、招标文(w"♥♦®én)件(jiàn)規定的(de)資格條件(jiàn)或者其投标Ω§影(yǐng)響招标公正性的(de)，其投标無效。

第三十九條　禁止投标人(rén)相(xiàng)互串通(tōng)投标。

有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de)，屬于投标人(rén)相(®α£≠xiàng)互串通(tōng)投标：

(一(yī))投标人(rén)之間(jiān)協商投标報(bào)‌'價等投标文(wén)件(jiàn)的(de)實質性內(nèi)容；

(二)投标人(rén)之間(jiān)約定中标人(rén)；

(三)投标人(rén)之間(jiān)約定部分(fēn)投标人(rén)放(fà♥ ng)棄投标或者中标；

(四)屬于同一(yī)集團、協會(huì)、商 ₩÷會(huì)等組織成員(yuán)的(de)投标人(ré©≈n)按照(zhào)該組織要(yào)求協同投标；

(五)投标人(rén)之間(jiān)為(wèi)謀取中标或者排斥γ↕<φ特定投标人(rén)而采取的(de)其他(tā)聯合行(xíngα¶≤ε)動。

第四十條　有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de)，視(shì)為(wèi)¶★★•投标人(rén)相(xiàng)互串通(tōng)投标：

(一(yī))不(bù)同投标人(rén)的(de)投标文(wén)件(jiàn)由同一£©★(yī)單位或者個(gè)人(rén)編制(zhì)；

(二)不(bù)同投标人(rén)委托同一(yī)單位或者個(gè)人(rén₩ ≤)辦理(lǐ)投标事(shì)宜；

(三)不(bù)同投标人(rén)的(de)投标文(wénα↑)件(jiàn)載明(míng)的(de)項目管理(lǐ)成員(yuán)為$£¥(wèi)同一(yī)人(rén)；

(四)不(bù)同投标人(rén)的(de)投标文(αλ₽≠wén)件(jiàn)異常一(yī)緻或者投标報(bào)價δ​¥¶呈規律性差異；

(五)不(bù)同投标人(rén)的(de)投标文(wén)件(jià<>&n)相(xiàng)互混裝；

(六)不(bù)同投标人(rén)的(de)投标保證金(jīn)從(cóλ∞← ng)同一(yī)單位或者個(gè)人(rén)的(de∏§≠)賬戶轉出。

第四十一(yī)條　禁止招标人(rén)與投标人(rén)串通(→≈∞tōng)投标。

有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de) ↓γ，屬于招标人(rén)與投标人(rén)串通(tōng)投标：

(一(yī))招标人(rén)在開(kāi)标前開(k•₽āi)啓投标文(wén)件(jiàn)并将有(yǒu)δ≠γ關信息洩露給其他(tā)投标人(rén)；

(二)招标人(rén)直接或者間(jiān)接向投标人(rén)洩露∏©标底、評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)等信息；

(三)招标人(rén)明(míng)示或者暗(àn)示投标人(÷×♥rén)壓低(dī)或者擡高(gāo)投标報(bào)價；

(四)招标人(rén)授意投标人(rén)撤換、修改投标文(wén)件(♥α∞₹jiàn)；

(五)招标人(rén)明(míng)示或者暗(àn)示投标人✘©₩>(rén)為(wèi)特定投标人(rén)中标提供方便；®"↓♣

(六)招标人(rén)與投标人(rén)為(wèi)謀求特定投标人(β♣₩δrén)中标而采取的(de)其他(tā)串通(tōnαδg)行(xíng)為(wèi)。

第四十二條　使用(yòng)通(tōng)過受讓或者租借等方γ→式獲取的(de)資格、資質證書(shū)↕✘γ≥投标的(de)，屬于招标投标法第三十三條規定的(de)以₩∑他(tā)人(rén)名義投标。

投标人(rén)有(yǒu)下(xià)列情形之一(₹αyī)的(de)，屬于招标投标法第三十三條↑♠↕ 規定的(de)以其他(tā)方式弄虛作(zu×>δ ò)假的(de)行(xíng)為(wèi)：

(一(yī))使用(yòng)僞造、變造的(de)許可(kě)證件(jiàn)；

(二)提供虛假的(de)财務狀況或者業(yè)績；

(三)提供虛假的(de)項目負責人(rén)或者↓∞主要(yào)技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)簡曆、勞動&✔$>關系證明(míng)；

(四)提供虛假的(de)信用(yòng)狀況；

(五)其他(tā)弄虛作(zuò)假的(de)行(xí♦¥"♠ng)為(wèi)。

第四十三條　提交資格預審申請(qǐng)文(wén)σδ≥♠件(jiàn)的(de)申請(qǐng)人(rén)應當遵守招标投标法和✔£(hé)本條例有(yǒu)關投标人(rén)的(de)規定。

第四章(zhāng)　開(kāi)标、評标和(hé)中标

第四十四條　招标人(rén)應當按照(zhào)招标文(wén)件(jià✔✔n)規定的(de)時(shí)間(jiān)、地(d♠→δ$ì)點開(kāi)标。

投标人(rén)少(shǎo)于3個(gè)的(de)，不(bù)得(de)開(kāi)标；招标人(rén)€β應當重新招标。

投标人(rén)對(duì)開(kāi)标有(yǒu)異議(yì)的÷Ω(de)，應當在開(kāi)标現(xiàn∞≤)場(chǎng)提出，招标人(rén)應當當場(​ chǎng)作(zuò)出答(dá)複，并制(zhì)作(zuò)₹'↕φ記錄。

第四十五條　國(guó)家(jiā)實行(xíng)統一(yī)的(de)評标專×γ家(jiā)專業(yè)分(fēn)類标準和(héδ"£)管理(lǐ)辦法。具體(tǐ)标準和(h♥§®é)辦法由國(guó)務院發展改革部門(mén)會(huì)同國(guó)務÷α♣院有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定。

省級人(rén)民(mín)政府和(hé)國(guó↔β¥≤)務院有(yǒu)關部門(mén)應當組建綜合評标專家(jiā)€©庫。

第四十六條　除招标投标法第三十七條第三款規定的(de)特殊招≤↕标項目外(wài)，依法必須進行(xíng)招标的(de)項目，其評∑×‌≈标委員(yuán)會(huì)的(de)專家↓‌(jiā)成員(yuán)應當從(cóng✔♦←)評标專家(jiā)庫內(nèi)相(xiàng)關專業(yè)的(de)專家‍§♠¥(jiā)名單中以随機(jī)抽取方式确定。任何單位和(hé)個(gδ&×è)人(rén)不(bù)得(de)以明(míng)示、暗(àn)示✔§等任何方式指定或者變相(xiàng)指定參加評标委員(yuán)會(h← ↔γuì)的(de)專家(jiā)成員(yuán≥σ↓)。

依法必須進行(xíng)招标的(de)項目×"的(de)招标人(rén)非因招标投标法和(hé)本條例≠ 規定的(de)事(shì)由，不(bù)得(de)更換依法确定®∑€♦的(de)評标委員(yuán)會(huì)成員(yu×φεΩán)。更換評标委員(yuán)會(huì)的(de≤•♣)專家(jiā)成員(yuán)應當依照(zhào)前款規定進行✔φ₹(xíng)。

評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)與投✔↓标人(rén)有(yǒu)利害關系的(de)，應當主♠&動回避。

有(yǒu)關行(xíng)政監督部門(mén)應當按照(zhào)規∏φλ定的(de)職責分(fēn)工(gōng↔₽€")，對(duì)評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)的π•(de)确定方式、評标專家(jiā)的(de)抽取和(hé)評‍©λ标活動進行(xíng)監督。行(xíng)政監督部門(mén)的(de)工(g₹• ōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)不(bù)得(de)擔任÷¥本部門(mén)負責監督項目的(de)評标委員(yuán)會(huì)成員(y≈φ£uán)。

第四十七條　招标投标法第三十七條第三款所稱特殊招标項目，是(shì)指技(jì)術(sh₩☆δ↔ù)複雜(zá)、專業(yè)性強或者國(guó)家(ji$>‍ā)有(yǒu)特殊要(yào)求，采取随機(jī)抽取方'π<Ω式确定的(de)專家(jiā)難以保證勝任評标工•​₽(gōng)作(zuò)的(de)項目。

第四十八條　招标人(rén)應當向評标委員(yuán)會(huì)提供評标所必需的€₽φ(de)信息，但(dàn)不(bù)得(de)明(míng)示↕γ≤↔或者暗(àn)示其傾向或者排斥特定投标人(rén)。

招标人(rén)應當根據項目規模和(hé)技(jì)術(shù)複雜(zá>€)程度等因素合理(lǐ)确定評标時(shí)Ω§≤λ間(jiān)。超過三分(fēn)之一(yī)的(de)評标委員(yu ÷án)會(huì)成員(yuán)認為(wèi)評标時(shí)♣✔₩間(jiān)不(bù)夠的(de)，招标人(rén)應當₹¶适當延長(cháng)。

評标過程中，評标委員(yuán)會(huì)成員(y↔δuán)有(yǒu)回避事(shì)由、擅離(δ•₩lí)職守或者因健康等原因不(bù)能(néng)繼續評标的(de)，應當及↕•時(shí)更換。被更換的(de)評标委員£∞(yuán)會(huì)成員(yuán)作(zuò)出的(d♥↔"e)評審結論無效，由更換後的(de)評标委員(y☆ γuán)會(huì)成員(yuán)重新進行(xíng)評審。

第四十九條　評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán≈&β♦)應當依照(zhào)招标投标法和(hé)本®♠條例的(de)規定，按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)規定的(d∏✔e)評标标準和(hé)方法，客觀、公正地(dì)對♣±(duì)投标文(wén)件(jiàn)提出評審意見(jiàn)。招标文(<♠≤✘wén)件(jiàn)沒有(yǒu)規定的(d‍σ‌e)評标标準和(hé)方法不(bù)得(de)作(zuò)為(wèi)評φ★" 标的(de)依據。

評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)不(bù)得(d÷©☆§e)私下(xià)接觸投标人(rén)，不(bù)得(d∑♠'e)收受投标人(rén)給予的(de)财物(w>♣π✔ù)或者其他(tā)好(hǎo)處，不( $bù)得(de)向招标人(rén)征詢确定中标人(rén)的(d'β‍♠e)意向，不(bù)得(de)接受任何單位或者個('™≥↓gè)人(rén)明(míng)示或者暗(à‍♥λ★n)示提出的(de)傾向或者排斥特定投标人(rén)的(de)要(yào)♣€ 求，不(bù)得(de)有(yǒu)其他(tā)不(bù)客觀φ 、不(bù)公正履行(xíng)職務的(de)行(xíng)為(wèi)。♥✘

第五十條　招标項目設有(yǒu)标底的(de)，招标人(rén)應當在開(kāi)标時(>φ₹£shí)公布。标底隻能(néng)作(zuò)為(wèi)評标的•∑(de)參考，不(bù)得(de)以投标報(bào)價是(≥≤φ₹shì)否接近(jìn)标底作(zuò)為(wèi)中标條件(ji©© δàn)，也(yě)不(bù)得(de)以投标報(bào←≈)價超過标底上(shàng)下(xià)浮動範圍作(zuò)為(↕₩φwèi)否決投标的(de)條件(jiàn)。∏↔

第五十一(yī)條　有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de)，評标委員(∏₽‍yuán)會(huì)應當否決其投标：

(一(yī))投标文(wén)件(jiàn)未經投标單位蓋章(zhān∏&g)和(hé)單位負責人(rén)簽字；

(二)投标聯合體(tǐ)沒有(yǒu)提交共同投标協議(yì)；

(三)投标人(rén)不(bù)符合國(guó)家(jiā)或者招标文(wé✘δn)件(jiàn)規定的(de)資格條件(jiεβ₩àn)；

(四)同一(yī)投标人(rén)提交兩個(gè)以上(shàng)不(bù ↕)同的(de)投标文(wén)件(jiàn)或者投标報(bào)價，但(×♥×dàn)招标文(wén)件(jiàn)要(yà<±σo)求提交備選投标的(de)除外(wài)；

(五)投标報(bào)價低(dī)于成本或者高(gāo)于招标文(wén)件(j★Ω iàn)設定的(de)最高(gāo)投标限價；

(六)投标文(wén)件(jiàn)沒有(yǒu)對(duì)招标×Ω©γ文(wén)件(jiàn)的(de)實質性要(yào)求和(♥©hé)條件(jiàn)作(zuò)出響應；

(七)投标人(rén)有(yǒu)串通(tōng)投标、弄虛作(>±zuò)假、行(xíng)賄等違法行(xíng)為(wèi)。

第五十二條　投标文(wén)件(jiàn)中有(yǒu)含義不(bù)明(mín •®g)确的(de)內(nèi)容、明(mín∏★&g)顯文(wén)字或者計(jì)算(suàn)錯(cuò)γ₽誤，評标委員(yuán)會(huì)認為(wèi)需要(yào)投标人(ré&€n)作(zuò)出必要(yào)澄清、說(shuō)明☆α(míng)的(de)，應當書(shū)面通(t&≠↕ōng)知(zhī)該投标人(rén)。投标人(rén)的(de)≥¶‍澄清、說(shuō)明(míng)應當采用(yòng)書(shū)面形式，并±♣不(bù)得(de)超出投标文(wén)件(jiàn)的(γ<de)範圍或者改變投标文(wén)件(jiàn)的( ♣∞•de)實質性內(nèi)容。

評标委員(yuán)會(huì)不(bù)得(de)暗(àn)示或者誘¶€β"導投标人(rén)作(zuò)出澄清、說(shuō)明(&¥δ¶míng)，不(bù)得(de)接受投标人(rén)主動提出的(♣de)澄清、說(shuō)明(míng)。

第五十三條　評标完成後，評标委員(yuán)會(huì)♥♣σ應當向招标人(rén)提交書(shū)面評标報(bào)告和(hé)¥♠♥中标候選人(rén)名單。中标候選人(rén)應當不(bù✘φ)超過3個(gè)，并标明(míng)排序。

評标報(bào)告應當由評标委員(yuán)會(h× uì)全體(tǐ)成員(yuán)簽字。對(duì)評标結±←β果有(yǒu)不(bù)同意見(jiàn)的↑↑(de)評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)應當以書(shū®$'π)面形式說(shuō)明(míng)其不(bù)同意見(jiàn)和(¥∏™βhé)理(lǐ)由，評标報(bào)告應當注明(míng)≤'✔€該不(bù)同意見(jiàn)。評标委員(yuán)會★Ω•(huì)成員(yuán)拒絕在評标報(bào)告上(→♠shàng)簽字又(yòu)不(bù)書(shū)面說(sh©↑≈uō)明(míng)其不(bù)同意見(jiàn)和(hé)理(lǐ•↑)由的(de)，視(shì)為(wèi)同意評ε×™标結果。

第五十四條　依法必須進行(xíng)招标的(de)項目，招标人(rén)應當≈♦自(zì)收到(dào)評标報(bào)告之日(rì)起3日(rì)內(nèi)公示中标候選人(rén)，公示期不(bλα¶βù)得(de)少(shǎo)于3日(rì)。

投标人(rén)或者其他(tā)利害關系人(rénΩ​∞)對(duì)依法必須進行(xíng)招标的(d↑&•↕e)項目的(de)評标結果有(yǒu)異議(yì)的(de)，應當在中标候‌∞♣¥選人(rén)公示期間(jiān)提出。∞©≤↑招标人(rén)應當自(zì)收到(dào)異議(yσ φì)之日(rì)起3日(rì)內(nèi)作(zuò)出答(dá)複；作(zuò)出♣×答(dá)複前，應當暫停招标投标活動。

第五十五條　國(guó)有(yǒu)資金(jīn)占控股或者主導地(dì)¥↕↓↔位的(de)依法必須進行(xíng)招标的(de)項目，招♠<→∞标人(rén)應當确定排名第一(yī)的(de)σ↕<™中标候選人(rén)為(wèi)中标人(rén)。排名第一(yīπ∞↑γ)的(de)中标候選人(rén)放(fàng)棄中标、因不(bù)可(kě)抗Ω×力不(bù)能(néng)履行(xíng)合同、不(bù)按照☆×<(zhào)招标文(wén)件(jiàn)要(y≠↔ ào)求提交履約保證金(jīn)，或者被查實存在影(yǐng)響中标結果的<φ£(de)違法行(xíng)為(wèi)等情形，不(bù)符合中标α→條件(jiàn)的(de)，招标人(ré★ φσn)可(kě)以按照(zhào)評标委員(yuán)會(hu< ←ì)提出的(de)中标候選人(rén)名單排序依次确定其他(tā)σ" 中标候選人(rén)為(wèi)中标人(rén)，也(yě¶≤)可(kě)以重新招标。

第五十六條　中标候選人(rén)的(de)經營、财務狀況發生(sε hēng)較大(dà)變化(huà)或者存在違法♥•<≥行(xíng)為(wèi)，招标人(rén)認為(σα↔wèi)可(kě)能(néng)影(yǐng)響其↑≈履約能(néng)力的(de)，應當在發出中标通(tōng)知(zh '∑ī)書(shū)前由原評标委員(yuán)會(huì)♥←✘按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)規定的(de)•→标準和(hé)方法審查确認。

第五十七條　招标人(rén)和(hé)中标人(rén)應當依照(zhào)招标投标法和→←ε(hé)本條例的(de)規定簽訂書(shū)面合同，合同的( '₩"de)标的(de)、價款、質量、履行(x∑ &íng)期限等主要(yào)條款應當與招标文(wén)件(j‌>iàn)和(hé)中标人(rén)的(de ✔→ε)投标文(wén)件(jiàn)的(de)內(nèi)≈≈容一(yī)緻。招标人(rén)和(hé)中¶‌εσ标人(rén)不(bù)得(de)再行(xíng)訂立背離γ¶(lí)合同實質性內(nèi)容的(de)其他(tā)協議♦•(yì)。

招标人(rén)最遲應當在書(shū)面合同簽訂後5日(rì)內(nèi)向中标人(rén)≤≈•$和(hé)未中标的(de)投标人(rén)退還(hái)投标保證♠ 金(jīn)及銀(yín)行(xíng)同期存款利息。

第五十八條　招标文(wén)件(jiàn)要(yào∞β)求中标人(rén)提交履約保證金(jīn)的(de)，中标人•φ(rén)應當按照(zhào)招标文(wé₩≥≈‍n)件(jiàn)的(de)要(yào)求提'♣<交。履約保證金(jīn)不(bù)得(de)超過中标合同金(j§€īn)額的(de)10%。

第五十九條　中标人(rén)應當按照(zhào)合同約定履行(xíng)義♦φ∑務，完成中标項目。中标人(rén)不(bù)得(de)向他(tā)人γ♥(rén)轉讓中标項目，也(yě)不(bù)得(de)将中标項目肢解後分(f±✘ēn)别向他(tā)人(rén)轉讓。

中标人(rén)按照(zhào)合同約定或者經招标人(rén)同意，​​♦可(kě)以将中标項目的(de)部分(fēn)非主體(tǐ)、非關鍵性工(gō•' ♦ng)作(zuò)分(fēn)包給他(tā)人(♣Ωrén)完成。接受分(fēn)包的(de)人(rén)應當具備相(xiànγ∑£→g)應的(de)資格條件(jiàn)，并不(bù)♣σ得(de)再次分(fēn)包。

中标人(rén)應當就(jiù)分(fēn)包項目向招标人¶∏ε(rén)負責，接受分(fēn)包的(de)人(rén)就(×‍jiù)分(fēn)包項目承擔連帶責任。

第五章(zhāng)　投訴與處理(lǐ)

第六十條　投标人(rén)或者其他(tā)利害關系人(rén)認為(wèi)招标投标活動>£不(bù)符合法律、行(xíng)政法規規定的(de)，可φ¥∞©(kě)以自(zì)知(zhī)道(dào)或者應當知(zhī)道(dào&∑)之日(rì)起10日(rì)內(nèi)向有(yǒu)關行(xíng)政監督部≈$±門(mén)投訴。投訴應當有(yǒu)明(mí€<≠ng)确的(de)請(qǐng)求和(hé)必要(yào)©γ↔的(de)證明(míng)材料。

就(jiù)本條例第二十二條、第四十四條、第五十四條規定事(shì)項δ∞$投訴的(de)，應當先向招标人(rén)提出異議(‌®≠ yì)，異議(yì)答(dá)複期間(jiān)不(b<∏ ↓ù)計(jì)算(suàn)在前款規定的(de)期限內(nèiφ'δ★)。

第六十一(yī)條　投訴人(rén)就(jiù)同一(yī)事(shì)項向兩個(gè)♥‌₹以上(shàng)有(yǒu)權受理(lǐ)的(₽→¥±de)行(xíng)政監督部門(mén)投訴的(de)，由最先收到(dà  o)投訴的(de)行(xíng)政監督部門(mén)負責處理(l ♣ǐ)。

行(xíng)政監督部門(mén)應當自(zì♦★​)收到(dào)投訴之日(rì)起3個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)決定是(sh•<↔♠ì)否受理(lǐ)投訴，并自(zì)受理(★Ω&lǐ)投訴之日(rì)起30個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi"↕§₹)作(zuò)出書(shū)面處理(lǐ)決定；需要↕ ✘(yào)檢驗、檢測、鑒定、專家(jiā)評審的(de)，所需✔€>¥時(shí)間(jiān)不(bù)計(j∑δì)算(suàn)在內(nèi)。

投訴人(rén)捏造事(shì)實、僞造材料或者以非法手段取得€ε✔(de)證明(míng)材料進行(xíng)投訴的¥δ (de)，行(xíng)政監督部門(mén)應當予以駁回。≈ ←$

第六十二條　行(xíng)政監督部門(mén)處理(lǐ)投訴，有(yǒu)權查閱、複®®←制(zhì)有(yǒu)關文(wén)件(jiànα'γ)、資料，調查有(yǒu)關情況，相(xiàng)關單位和(hλ♣¶é)人(rén)員(yuán)應當予以配合。必要(yào)£→£時(shí)，行(xíng)政監督部門(mén)可(k©λ¥ě)以責令暫停招标投标活動。

行(xíng)政監督部門(mén)的(de)工(gōng)作(zu £ò)人(rén)員(yuán)對(duì)監>$¶督檢查過程中知(zhī)悉的(de)國(gu★♦§ó)家(jiā)秘密、商業(yè)秘密，應當依法予以保密。

第六章(zhāng)　法律責任

第六十三條　招标人(rén)有(yǒu)下(xià)列限制(zhì)或者λ♥排斥潛在投标人(rén)行(xíng)為(wèi ")之一(yī)的(de)，由有(yǒu)關行(xíng)政監督部門(mé♠₩£₹n)依照(zhào)招标投标法第五十一(yī)條的(™←£×de)規定處罰：

(一(yī))依法應當公開(kāi)招标的(de)項目不(bù)按照(z"Ω≤₹hào)規定在指定媒介發布資格預審公告或者招标公告；

(二)在不(bù)同媒介發布的(de)同一(yī)招标項目的(de)∑≈÷λ資格預審公告或者招标公告的(de)內(n‍×èi)容不(bù)一(yī)緻，影(yǐnπβ‌§g)響潛在投标人(rén)申請(qǐng)資格預審或者投标。

依法必須進行(xíng)招标的(de)項目的(de)招标人(→'✘rén)不(bù)按照(zhào)規定發布資格預審公告或者招标公告，構成規≠±避招标的(de)，依照(zhào)招标投标法第四∞÷≈十九條的(de)規定處罰。

第六十四條　招标人(rén)有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(d∑ ↑§e)，由有(yǒu)關行(xíng)政監督部門(mén)責令改₩¥α正，可(kě)以處10萬元以下(xià)的(de)罰款：

(一(yī))依法應當公開(kāi)招标而采用(yòng)邀請(qǐng)&↕↑↔招标；

(二)招标文(wén)件(jiàn)、資格預審文(wén)件(jiδπ♣àn)的(de)發售、澄清、修改的(de)時(shí)限，或者确定¶☆γ♠的(de)提交資格預審申請(qǐng)文(wén☆ ↕)件(jiàn)、投标文(wén)件(jiàn)的(de)時φ☆(shí)限不(bù)符合招标投标法和(hé)本條例規定σ•♠≥；

(三)接受未通(tōng)過資格預審的(de)單位或者個(gè)人(ré→®>εn)參加投标；

(四)接受應當拒收的(de)投标文(wén)件(jiàn)。

招标人(rén)有(yǒu)前款第一(yī)項、第三項、第四項所列行(xσ±‌íng)為(wèi)之一(yī)的(de)，對(duì)單位直≈♣接負責的(de)主管人(rén)員(yuán÷©∏→)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分(✔₽ fēn)。

第六十五條　招标代理(lǐ)機(jī)構在所代理(lǐ)的(de)招标項目中投标、>←代理(lǐ)投标或者向該項目投标人(rén)提供咨₽<&×詢的(de)，接受委托編制(zhì)标底的→≈(de)中介機(jī)構參加受托編制(zhì)标底項目的(de)投标或者為(w↑♥¥☆èi)該項目的(de)投标人(rén)編制&₽(zhì)投标文(wén)件(jiàn)、提供咨詢的(de)₽☆"，依照(zhào)招标投标法第五十條的(de)規定追究法律責任。

第六十六條　招标人(rén)超過本條例規定的(de)比例收取投标保證金(j↕↑īn)、履約保證金(jīn)或者不(bù)按照(zhào)規定退還(hα‍ ái)投标保證金(jīn)及銀(yín)行® ₽★(xíng)同期存款利息的(de)，由有(yǒu)關行(xíng)政監督部門(φφmén)責令改正，可(kě)以處5萬元以下(xià)的(de)罰款；給他(tā)人(rén)造成損失的(de©ε<)，依法承擔賠償責任。

第六十七條　投标人(rén)相(xiàng)互串通(tōng)投标或者與招标人(≠♥¥rén)串通(tōng)投标的(de)，投标Ω☆✔人(rén)向招标人(rén)或者評标委員(yu♠↕™án)會(huì)成員(yuán)行(xíng)賄謀取中标的(de)，中★δ标無效；構成犯罪的(de)，依法追究刑事∑$©(shì)責任；尚不(bù)構成犯罪的(de)，✔↔φ依照(zhào)招标投标法第五十三條的(de)規定處罰。投标人δδ→≥(rén)未中标的(de)，對(duì)單位的(de)罰款金(jīn)♠ε™額按照(zhào)招标項目合同金(jīn)額依照(zhào)招标投标法規定的< (de)比例計(jì)算(suàn)。

投标人(rén)有(yǒu)下(xià)列行(xíng)為δδ(wèi)之一(yī)的(de)，屬于招标投标法第五十三條規定的(Ω​→×de)情節嚴重行(xíng)為(wèi)，由有₩ε(yǒu)關行(xíng)政監督部門(mén)取消其1年(nián)至2年(nián)內(nèi)參加依法必須進行(xíng×←$§)招标的(de)項目的(de)投标資格：

(一(yī))以行(xíng)賄謀取中标；

(二)3年(nián)內(nèi)2次以上(shàng)串通(tōng)投标；

(三)串通(tōng)投标行(xíng)為(wèi)&≈™損害招标人(rén)、其他(tā)投标人(ré→ •n)或者國(guó)家(jiā)、集體(tǐ)、公民(mín)的(de)'&↕ 合法利益，造成直接經濟損失30萬元以上(shàng)；

(四)其他(tā)串通(tōng)投标情節嚴重的(de)行(xíng)為(w→≤Ω↑èi)。

投标人(rén)自(zì)本條第二款規定的(de)處罰執行(xíng)期限屆π®滿之日(rì)起3年(nián)內(nèi)又(yòu)有(yǒu)該款所列違法行(x♣≠™εíng)為(wèi)之一(yī)的(de)，或者串通(tōng)投标&‌、以行(xíng)賄謀取中标情節特别嚴重的(de)，由工(gōng)商∑Ω行(xíng)政管理(lǐ)機(jī)關吊銷營業(yè)執照(zhào)φ™。

法律、行(xíng)政法規對(duì)串通(tōng)投标報Ω‍✔→(bào)價行(xíng)為(wèi)的(de)處罰∞ §>另有(yǒu)規定的(de)，從(cóng)其規定。

第六十八條　投标人(rén)以他(tā)人(rén)名義投  ₩Ω标或者以其他(tā)方式弄虛作(zuò)假騙取中标的(de)，中标無效；¥ε±構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任；尚不(bù)構成犯罪的(d‍ε e)，依照(zhào)招标投标法第五十四條的(de)規定處罰。依法↔∑必須進行(xíng)招标的(de)項目的(de)投标人φα(rén)未中标的(de)，對(duì)單π< π位的(de)罰款金(jīn)額按照(zhào)招标項目合同金(jīn)額依&✔照(zhào)招标投标法規定的(de)比例計(jì)算(∑>±​suàn)。

投标人(rén)有(yǒu)下(xià)列行(xíng)為(wèi)之一(y©Ω&ī)的(de)，屬于招标投标法第五十四條規定♥‌的(de)情節嚴重行(xíng)為(wèi)，由有(yǒu)關£ σ'行(xíng)政監督部門(mén)取消其1年(nián)至3年(nián)內(nèi)參加依法必須進行±≥☆¶(xíng)招标的(de)項目的(de)投标資格：

(一(yī))僞造、變造資格、資質證書(shū)或者其他(tā)許可(kě)證件δ₩φ(jiàn)騙取中标；

(二)3年(nián)內(nèi)2次以上(shàng)使用(yòng)他(tā)人(rén)名義投标；★ 

(三)弄虛作(zuò)假騙取中标給招标人(réβ<n)造成直接經濟損失30萬元以上(shàng)；

(四)其他(tā)弄虛作(zuò)假騙取中标情節嚴重¶≥•"的(de)行(xíng)為(wèi)。

投标人(rén)自(zì)本條第二款規定的(de)處罰執行(xíng)期限屆♣¥滿之日(rì)起3年(nián)內(nèi)又(yòu)有(yǒu)該款©φ$β所列違法行(xíng)為(wèi)之一(yī)的(de)，或&​者弄虛作(zuò)假騙取中标情節特别嚴重≥ ↓的(de)，由工(gōng)商行(xíng)政管理(lǐ)機(jī)關 ★♣δ吊銷營業(yè)執照(zhào)。

第六十九條　出讓或者出租資格、資質證書(shū)供他(tā)人(rén)投标的(de)，∑&依照(zhào)法律、行(xíng)政法規的(deβ♠)規定給予行(xíng)政處罰；構成犯罪的(de)，依法追★¥€究刑事(shì)責任。

第七十條　依法必須進行(xíng)招标的(de)項目的(de)招标人(rén)不(b♣←ù)按照(zhào)規定組建評标委員(yuán®♥↑)會(huì)，或者确定、更換評标委員(yuán)會(huì)成員(yuá•$δ×n)違反招标投标法和(hé)本條例規定的(de)，由有(λ≥•yǒu)關行(xíng)政監督部門(mén)責令改正，可(kě)以α ♦‌處10萬元以下(xià)的(de)罰款，對(duì)單位直接負責的(de)主管人φ$♣(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(y↕♦uán)依法給予處分(fēn)；違法确定或者更γπ 換的(de)評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)作(zuò)出的$™(de)評審結論無效，依法重新進行(xíng)評審。

國(guó)家(jiā)工(gōng)作(zu  ò)人(rén)員(yuán)以任何方式非法幹涉選取評标委員(→£™≤yuán)會(huì)成員(yuán)的(de)，依照(zhào)本Ω©≤條例第八十條的(de)規定追究法律責任。

第七十一(yī)條　評标委員(yuán)會(huì)成員(y ≠±δuán)有(yǒu)下(xià)列行(xíng)為(wè¥λ₹i)之一(yī)的(de)，由有(yǒu)關行(xíng)∞☆Ω★政監督部門(mén)責令改正；情節嚴重的(d↓₩‍e)，禁止其在一(yī)定期限內(nèi)參加依法必須進行≠•¶(xíng)招标的(de)項目的(de)評标；情節∏↓‍特别嚴重的(de)，取消其擔任評标委員(yu§↓★☆án)會(huì)成員(yuán)的(de)資格：

(一(yī))應當回避而不(bù)回避；

(二)擅離(lí)職守；

(三)不(bù)按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)規定的(de)評标标準♠₽←β和(hé)方法評标；

(四)私下(xià)接觸投标人(rén)；

(五)向招标人(rén)征詢确定中标人(rén)的£★(de)意向或者接受任何單位或者個(gè)人(rén)明♣♦(míng)示或者暗(àn)示提出的(de)傾向或者排φ↔斥特定投标人(rén)的(de)要(yào©←✔)求；

(六)對(duì)依法應當否決的(de)投标不(bù)提出否決意見(jiα$₽àn)；

(七)暗(àn)示或者誘導投标人(rén)作(zuò)出澄清、說(shuε×★ō)明(míng)或者接受投标人(rén)主₩∞∞動提出的(de)澄清、說(shuō)明(míng)；

(八)其他(tā)不(bù)客觀、不(bù)公正履行(xíng)職務↓αλ₩的(de)行(xíng)為(wèi)。

第七十二條　評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)收受投标人(rén)§±的(de)财物(wù)或者其他(tā)好(hǎo)處的(de)，沒收收←&λ受的(de)财物(wù)，處3000元以上(shàng)5萬元以下(xià)的(de)罰款，取消擔任評标↑∑♣'委員(yuán)會(huì)成員(yuán)的(de)資格★&↓，不(bù)得(de)再參加依法必須進行(x™£δδíng)招标的(de)項目的(de)評标；構成犯®‍♣罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任。

第七十三條　依法必須進行(xíng)招标的(de)項目的(de)招标人✔π≥(rén)有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de)，由有★↔♠₹(yǒu)關行(xíng)政監督部門(m§φén)責令改正，可(kě)以處中标項目金(jīn)額βλ¶≈10‰以下(xià)的(de)罰款；給他(tā)人(rén)造成損 >失的(de)，依法承擔賠償責任；對(duì)單位直接負責的(de)主ε₩ 管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)©∑ 直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分(fēn)：

(一(yī))無正當理(lǐ)由不(bù)發出中标通(tōng)知(zhī)書(sλγ€hū)；

(二)不(bù)按照(zhào)規定确定中标人(rén¶×π)；

(三)中标通(tōng)知(zhī)書(shū)發出後無§¥★∞正當理(lǐ)由改變中标結果；

(四)無正當理(lǐ)由不(bù)與中标人(rén)訂立 ←合同；

(五)在訂立合同時(shí)向中标人(rén)提出附加★≈±$條件(jiàn)。

第七十四條　中标人(rén)無正當理(lǐ)由不(bù)與招标人(rén)訂立合同，φ≥在簽訂合同時(shí)向招标人(rén)提出附加條件(jiàn)，或者不(b✔©ù)按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)要(yào)求提交履約&₩∞保證金(jīn)的(de)，取消其中标資格，投标∑'∞保證金(jīn)不(bù)予退還(hái)。♥♠對(duì)依法必須進行(xíng)招标的(de)項目的(d"$™e)中标人(rén)，由有(yǒu)關行(xíng)政監督部門π‌φ♥(mén)責令改正，可(kě)以處中标項目金(jīn®☆§™)額10‰以下(xià)的(de)罰款。

第七十五條　招标人(rén)和(hé)中标人(rén)不(bù)按照(zhào)招标文(w‌♦ én)件(jiàn)和(hé)中标人(rén)的(d✔•‍e)投标文(wén)件(jiàn)訂立合同，合同的(de)主要≤₩÷→(yào)條款與招标文(wén)件(jià₽<n)、中标人(rén)的(de)投标文(wén± )件(jiàn)的(de)內(nèi)容不(bù)一(yī)↓☆₽緻，或者招标人(rén)、中标人(rén)φ¶£×訂立背離(lí)合同實質性內(nèi)容的(de)協議(yì)的(d§₩e)，由有(yǒu)關行(xíng)政監督部門(mén₽↔α)責令改正，可(kě)以處中标項目金(jīn)額5‰以上(shàng)10‰以下(xià)的(de)罰款。

第七十六條　中标人(rén)将中标項目轉讓給他(tā)人(rén)的(de)，将&φ★'中标項目肢解後分(fēn)别轉讓給他(tā)人(rén)↕≈×®的(de)，違反招标投标法和(hé)本條例規定将中标項目δ§♠δ的(de)部分(fēn)主體(tǐ)、關鍵性工(gōng)作(z✘"↓δuò)分(fēn)包給他(tā)人(rén)的(de)，或÷δ✘™者分(fēn)包人(rén)再次分(fēn)包的('★®₩de)，轉讓、分(fēn)包無效，處轉讓、分(fēn)σ☆β包項目金(jīn)額5‰以上(shàng)10‰以下(xià)的(de)罰款；有(yǒu±∏)違法所得(de)的(de)，并處沒收違法所得(de)；可(kě)以責令停業'>↔®(yè)整頓；情節嚴重的(de)，由工(gōng)•→↕商行(xíng)政管理(lǐ)機(jī)關吊銷營業(yè)執照(zhào ≥<)。

第七十七條　投标人(rén)或者其他(tā)利害關系人(rén)€☆↕ 捏造事(shì)實、僞造材料或者以非法手段取得(ελ♠de)證明(míng)材料進行(xíng)投訴，給他(tβ×≥ā)人(rén)造成損失的(de)，依法承擔賠償責任♦Ω。

招标人(rén)不(bù)按照(zhào)規定對(‍↑duì)異議(yì)作(zuò)出答(dá)複，繼續✔®進行(xíng)招标投标活動的(de)，由有(yǒu)關行(xí≥ε₹ng)政監督部門(mén)責令改正，拒不(bù)改正或者不(bù) ♦ 能(néng)改正并影(yǐng)響中标結果的(de)，依照(zhào)本‍€≠₩條例第八十一(yī)條的(de)規定處理(lǐ)。

第七十八條　國(guó)家(jiā)建立招标投标信用(yòng)制(zhì)度。有(yǒu<✘≤)關行(xíng)政監督部門(mén)應•>↕當依法公告對(duì)招标人(rén)、招₹•标代理(lǐ)機(jī)構、投标人(rén)、評标委員™¥(yuán)會(huì)成員(yuán)等當事(shì)'<π‍人(rén)違法行(xíng)為(wèi)的(de)行™<•♥(xíng)政處理(lǐ)決定。

第七十九條　項目審批、核準部門(mén)不(bù)依法審批、核準項目招标範圍、招标方式、"≈招标組織形式的(de)，對(duì)單位直☆≠™ 接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(t αφαā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分(fēn ™♦")。

有(yǒu)關行(xíng)政監督部門(mén)不(bù)依法履行(xíng)γ≥α職責，對(duì)違反招标投标法和(hé)本條例規定的(de)行(xíng)&'"為(wèi)不(bù)依法查處，或者不(bù) ®Ω按照(zhào)規定處理(lǐ)投訴、不(bù)₽☆∞依法公告對(duì)招标投标當事(shì)人(rén)違法行(xíng)為σ'↓(wèi)的(de)行(xíng)政處理(lǐ)決定的(de)，對(duì)直∞•δ接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其Ω"®♠他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予 ∑處分(fēn)。

項目審批、核準部門(mén)和(hé)有(yǒ★>$u)關行(xíng)政監督部門(mén)的(de)工(gōng)↑λφ作(zuò)人(rén)員(yuán)徇私舞(wǔ)弊、濫用(yòn≤ g)職權、玩(wán)忽職守，構成犯罪的(de)，依法追究刑事↓✔β≈(shì)責任。

第八十條　國(guó)家(jiā)工(gōng)作(zuò)人​≥¶(rén)員(yuán)利用(yòng)Ω™ ¥職務便利，以直接或者間(jiān)接、明π★>¥(míng)示或者暗(àn)示等任何方式非法幹涉招标投☆₩☆ε标活動，有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de)，依法給予記Ω≥ 過或者記大(dà)過處分(fēn)；情節嚴重的(de)，依法給予降≤'×級或者撤職處分(fēn)；情節特别嚴重的(de)，依法¥ε給予開(kāi)除處分(fēn)；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(s∏β☆hì)責任：

(一(yī))要(yào)求對(duì)依法必須進行(xíng)招标的(dσ→≥€e)項目不(bù)招标，或者要(yào)求對(duì)依法應當公開₽₽(kāi)招标的(de)項目不(bù)公開(kāi)招标；

(二)要(yào)求評标委員(yuán)會(huì)成員(yuá¶ε↔‍n)或者招标人(rén)以其指定的(de)投标人(rén)作(∑∑zuò)為(wèi)中标候選人(rén)或者中标人♠​ (rén)，或者以其他(tā)方式非法幹涉評标活動，影(y ™ǐng)響中标結果；

(三)以其他(tā)方式非法幹涉招标投标活動。

第八十一(yī)條　依法必須進行(xíng)招标的(de)項目的($♠φde)招标投标活動違反招标投标法和(hé)本條例的(de)規∑™®定，對(duì)中标結果造成實質性影(y♠φ±★ǐng)響，且不(bù)能(néng)采取補救​¥措施予以糾正的(de)，招标、投标、中标無效，應當依法重新招标或者評标。

第七章(zhāng)　附則

第八十二條　招标投标協會(huì)按照(zhào)依法制(zhì)定的(de)章(zhān ∞‍¥g)程開(kāi)展活動，加強行(xíng)業(yè)自(zì)律和(hé)服¥©♣≈務。

第八十三條　政府采購(gòu)的(de)法律、行(xíng)政法規&★♦σ對(duì)政府采購(gòu)貨物(wù)、α​服務的(de)招标投标另有(yǒu)規定的(de)，從(♠™∞®cóng)其規定。

第八十四條　本條例自(zì)2012年(nián)2月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)。